Социальное государство

Само понятие социального государства возникло только в середине 50-х гг. XX в.

в Западной Европе и США в связи с ростом социальных функций государства. В теоре-

тическом плане социальное государство является дальнейшим развитием идеи правового

государства в части имущественного обеспечения малоимущих граждан, пенсионеров и

инвалидов, и введением в связи с этим дополнительных обременений на обеспеченных гра-

ждан-налогоплательщиков. Тем самым государство, позиционирующее себя как социаль-

ное, исходит из определенного неравенства граждан в социально-экономической сфере –

системы льгот и привилегий для одних (малоимущие, социально незащищенные) и допол-

нительной нагрузки (в первую очередь налоговой) для остальных. Основой социального

государства тем самым делается постулат о необходимости гарантировать гражданам обяза-

тельный, законодательно установленный минимум бытовых и потребительских благ и соци-

альной защищенности как основы реальной (а не декларативной) заботы государства о пра-

вах и свободах личности. Одним из первых на Западе этот термин ввел в оборот знаменитый

немецкий экономист и политический деятель Л. Эркхардт. К признакам социального госу-

дарства по современным представлениям относятся следующие:

1) обеспечение благосостояния граждан и достойного уровня жизни. Государство обя-

зано предоставить гражданам обязательный минимум социальных благ (здравоохранение,

образование, работа, пенсии, забота об инвалидах и т. п.);

2) обеспечение прожиточного минимума, обеспечивающего достойный уровень

жизни;

3) создание равных стартовых условий и возможностей вне зависимости от имуще-

ственного или социального происхождения;

4) обеспечение социального мира, ликвидация оснований для социальных конфлик-

тов; обеспечение через посредничество государства партнерских отношений между работ-

никами и предпринимателями;

И. И. Бабленкова, В. В. Акимов, Е. А. Сурова. «Обществознание: все темы для подготовки к ЕГЭ»

215

5) правовое регулирование межнациональных отношений.

В наши дни положения о правовом и социальном государстве включает в свои консти-

туции большинство развитых стран. Однако зачастую в странах Запада реализация принци-

пов социального государства порождает непростую проблему – все возрастающую иммигра-

цию в нее жителей стран Африканского и Азиатского регионов, привлекаемых пособиями

и льготами, зачастую превосходящими оплату труда на их родине. Проблема «гастарбай-

теров» и «мигрантов», особенно нелегальных, вызывает недовольство населения, способ-

ствует росту национализма и даже приводит к социальным беспорядкам и межнациональ-

ным столкновениям. В законодательных учреждениях некоторых европейских стран уже

открыто озвучивается необходимость ограничения иммиграции. Но совершенно очевид-

ным является тот факт, что кардинальное решение данной проблемы возможно лишь на

путях сближения уровней экономического развития стран «золотого миллиарда» и осталь-

ных стран мира, т. е. на путях разрешения одной из глобальных проблем современности.

Вопросы для самоконтроля

1. Каким образом типологизировали государство в прошлом?

2. Какие современные типологии государства вы знаете?

3. В чем состоит главное различие между формационным и цивилизационным подхо-

дами к типологии государств?

4. Что такое форма государства?

5. Перечислите основные формы правления.

6. Что такое форма государственного устройства? Чем федерации отличаются от кон-

федерации?

7. Назовите основные формы политического режима.

8. Раскройте понятие правового государства.

9. Что такое «социальное государство»? Назовите его основные признаки.

И. И. Бабленкова, В. В. Акимов, Е. А. Сурова. «Обществознание: все темы для подготовки к ЕГЭ»

216

Поиск по сайту: