Бюджет и внебюджетные фонды

Через государственный бюджет проходит основная часть государственных доходов и

расходов. В зависимости от административно-территориального устройства той или иной

страны (двухступенчатого – центральное правительство и местные органы власти или

трехступенчатого – центральное правительство; правительства республик, краев, областей,

земель, штатов, провинций; местные органы власти) бюджеты бывают соответственно цен-

тральными, республиканскими, краевыми, областными, земельными, провинциальными и

т. д.; местными.

Часто под местными подразумевают все бюджеты, кроме бюджета центрального пра-

вительства. Между ними существуют довольно сложные отношения, связанные с разде-

лом источников бюджетных доходов, финансированием местных бюджетов со стороны

центрального правительства путем перераспределения средств в масштабе страны и др.

Государственный бюджет представляет собой, таким образом, не только бюджет централь-

ного правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных админи-

стративно-территориальных властей. На практике такой бюджет именуют часто консолиди-

рованным бюджетом.

В российской финансовой практике под консолидированным бюджетом понимают

свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнози-

ровании, расчетах, анализе. В масштабах всей страны это сумма федерального бюджета и

консолидированных бюджетов субъектов РФ, которые, в свою очередь, представляют собой

свод регионального бюджета и местных бюджетов территорий, административно входящих

в данный субъект Федерации.

К бюджету тесно примыкают внебюджетные фонды – денежные средства государства,

имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. Эти средства

находятся в распоряжении центральных и местных органов власти и концентрируются в

специальных фондах, каждый из которых предназначен для определенных нужд. Примером

может быть Пенсионный фонд РФ. Внебюджетные фонды создаются за счет специальных

(целевых) налогов, займов, субсидий из бюджета. Внебюджетные фонды расширяют воз-

можности государственного вмешательства в экономику, минуя бюджет и, следовательно,

И. И. Бабленкова, В. В. Акимов, Е. А. Сурова. «Обществознание: все темы для подготовки к ЕГЭ»

парламентский контроль. Кроме того, за счет внебюджетных фондов можно создать види-

мость уменьшения дефицитности бюджета.

Поиск по сайту: