|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Федеративное устройство РФЭтому вопросу специально посвящена глава 3 Конституции РФ 1993 г. (ст. 65–79). Согласно Конституции, Россия является национально-территориальной, симметрич- ной федерацией, состоящей из 89 самостоятельных территориально-политических образо- ваний (21 республика, 6 краев, 49 областей, 10 автономных округов, 1 автономная область, 2 города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург). И. И. Бабленкова, В. В. Акимов, Е. А. Сурова. «Обществознание: все темы для подготовки к ЕГЭ» 253 Основными принципами федеративного устройства РФ являются следующие: 1) государственная целостность и единство системы государственной власти (внутри ее границ не допускается ограничения перемещения людей, товаров и услуг); 2) разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов РФ; 3) равноправие субъектов Федерации (независимо от статуса, будь то республика или область, все субъекты Федерации имеют равные права); 4) самоопределение внутри РФ (проявляется в свободе решения политических вопро- сов внутри субъекта (стать республикой или преобразоваться в автономную область, присо- единиться к другому субъекту, ликвидировать автономию и т. д.). Взаимоотношения федеральных органов власти и органов власти субъектов Федера- ции строятся на принципе разграничения предметов ведения и полномочий, зафиксирован- ном в Конституции (ст. 71, 72, 73): 1. Полномочия, находящиеся в исключительном ведении РФ: принятие и изменение Конституции, федеральных законов, регулирование и защита прав и свобод человека, наци- ональных меньшинств, формирование системы государственных органов федерального уровня, управление федеральной государственной собственностью, федеральные налоги и сборы, транспорт, связь, космос, ядерные материалы, внешняя политика, оборона и безопас- ность, государственная граница, судоустройство, прокуратура, основные отрасли права (гра- жданское, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное законодатель- ство), стандарты и эталоны, государственные награды и почетные звания и т. д. 2. Полномочия, находящиеся в совместном ведении РФ и субъектов: обеспечение соот- ветствия нормативных актов субъектов РФ федеральным законам; вопросы природопользо- вания, общие вопросы образования, воспитания, физкультуры и спорта, здравоохранения, социальная защита; борьба с катастрофами и стихийными бедствиями, отдельные отрасли законодательства (административное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, экологическое, лесное и др.). 3. Вне пределов ведения РФ и полномочий по предметам совместного ведения, субъ- екты РФ обладают всей полнотой государственной власти (в этой сфере в случае противо- речия с федеральным законом будет действовать нормативно-правовой акт субъекта Феде- рации). В течение последующих лет федеративное устройство России претерпело некоторые изменения. За период времени с февраля 2003 г. по март 2007 г. в результате референдумов, проведенных в некоторых субъектах РФ, были осуществлены: – объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край; – присоединение Таймырского и Эвенкийского автономного округов к Красноярскому краю; – объединение Камчатской области и Корякского автономного округа в Камчатский край; – присоединение Усть-Ордынского Бурятского автономного округа к Иркутской обла- сти; – объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в еди- ный Забайкальский край. В итоге к 1 марта 2008 г. (вступление в силу решения о последнем из перечисленных объединений) число субъектов Российской Федерации сократилось до 83 (21 республика, 9 краев, 44 области, 4 автономных округа, 1 автономная область и 2 города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург). И. И. Бабленкова, В. В. Акимов, Е. А. Сурова. «Обществознание: все темы для подготовки к ЕГЭ» 254 Кроме того, в соответствии с Указом Президента России В.В. Путина № 849 «О полно- мочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г., в России было образовано 7 федеральных округов (Центральный, Южный, Северо- Западный, Дальневосточный, Сибирский, Уральский и Приволжский). По своему статусу они не являются субъектами или иной конституционной частью административно-террито- риального деления РФ и созданы по аналогии с военными округами и экономическим рай- онами страны. В 2010 г. их число возросло до восьми, когда на основании Указа Президента Д.А. Медведева от 19 января 2010 г. из Южного федерального округа был выделен в качестве самостоятельного Северо-Кавказский федеральный округ. В округах определены города-центры, в которых размещаются их руководяще-коорди- нирующие органы в виде полномочного представителя президента, его аппарата и управле- ний федеральных ведомств. Полпред Президента РФ в федеральном округе является пред- ставителем Президента РФ и работником Администрации Президента. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.) |