Добывающие отрасли

Исторически часто прослеживается определенная связь между странами, чье благосостояние обеспечивается добычей природных ресурсов, таких как нефть и древесина, и распространением масштабной коррупции. Такая связь отмечена в отчете ФАТФ "Легализация (отмывание) доходов от коррупции", а также в научных статьях и публикациях.

К примеру, сравнение с государствами, зависящими от экспорта сельскохозяйственной продукции, показывает, что страны, экспортирующие полезные ископаемые и нефть, в большей степени сталкиваются с проблемами недобросовестного государственного управления. Такая связь между недобросовестным государственным управлением (одним из аспектов которого является коррупция) и высокой зависимостью от экспорта продукции добывающих отраслей может быть весьма заметной и отмечается в ряде экономических исследований. Следует отметить, что причина и следствие взаимосвязи между коррупцией (или недобросовестным государственным управлением в целом) и странами, зависящими от добывающих отраслей, не является предметом настоящего типологического исследования. Однако можно сказать, что непроверенные доходы, получаемые от продажи полезных ископаемых, нередко приводят к снижению политической ответственности, не обеспечивают экономического роста, необходимого для формирования стабильного электората, и могут открывать возможности для коррупции, которая не имеет место в странах с другой экономикой. Уровень доходов от продажи полезных ископаемых обычно во много раз превышает доходы, получаемые от любого другого сектора экономики. Например, в некоторых странах более трех четвертей национальных доходов поступает от продажи нефти. Темпы роста благосостояния также могут быть впечатляющими. К примеру, валовой национальный доход одной небольшой западноафриканской страны вырос в 30 раз всего лишь за десять лет. Получение такого огромного богатства за такой короткий промежуток времени может деформировать хрупкие системы государственного управления.

В целях борьбы с коррупцией в добывающих отраслях была создана международная группа "Инициатива прозрачности добывающих отраслей" (ИПДО), поддерживаемая рядом стран и компаний. Страны, желающие присоединиться к этой Инициативе, должны соответствовать пяти требованиям, включая проведение независимых аудитов платежей добывающих компаний и публикацию результатов, в которых поддерживающие Инициативу компании должны, помимо других обязательств, раскрывать информацию о платежах правительствам. Страны и компании, продемонстрировавшие соответствие этим требованиям, считаются реализовавшими ИПДО. В рамках "Инициативы прозрачности добывающих отраслей" составлен список поддерживающих Инициативу компаний, в который вошли 61 крупнейшая мировая нефтяная, газовая и горнодобывающая компания, которые поддерживают Инициативу и предоставляют международные отчеты по самооценке, составляемые по установленной форме. В случае надлежащей реализации ИПДО может содействовать повышению прозрачности в сфере государственных финансов, и подотчетные учреждения могут быть в курсе дела этой инициативы.

В США Закон "Додда-Франка" также устанавливает обязательные требования для добывающих компаний, зарегистрированных на американских фондовых биржах, представлять информацию о платежах правительствам. В настоящее время в ЕС также обсуждаются аналогичные требования, распространяющиеся не только на нефтяные, газовые и горнодобывающие компании, но также и на основные лесозаготовительные компании.

Поиск по сайту: