|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
На воспитание в семье в Российской ФедерацииГолик Наталья Николаевна Дальневосточный федеральный университет Школа гуманитарных наук Научный руководитель: Винокурова А.В., кандидат социологических наук, доцент кафедры социальных наук ШГН ДВФУ Аннотация В данной работе рассматриваются основные аспекты, связанные с проблемой реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семье в РФ. Главное внимание уделено характеристике сложившейся в этом отношении ситуации и причин, способствующих редукции прав детей-инвалидов на воспитание в семье. Ключевые слова: дети с ограниченными возможностями, здоровье, социальная защита, конституционные права, семья. Уровень развития общества и его состояние неразрывно связаны с политикой в отношении детей, ведь для защиты их прав необходимы особые механизмы. В первую очередь, это касается наиболее незащищенной социальной группы – детей с ограниченными возможностями здоровья. Несмотря на то, что Россия в соответствии с Конституцией страны является социальным государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина для всех членов общества вне зависимости от каких-либо различий, дети с ограниченными возможностями не всегда могут в полной мере воспользоваться своими конституционными правами. На данный момент в Российской Федерации в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья система государственных мер лишь частично соответствует необходимой политике, принятой в Конвенции ООН о правах ребенка. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закрепляет за детьми с ограниченными возможностями право на социальную защиту, т.е. на систему экономических и правовых мер, гарантированную государством, а также на меры социальной поддержки, которые обеспечивают детям с ограниченными возможностями здоровья условия для преодоления и замещения ограничений их жизнедеятельности [3]. Тем не менее, особую озабоченность вызывают нарушения конституционных прав детей с ограниченными возможностями здоровья. Среди основных причин сложившейся ситуации можно отметить традиционный приоритет государственной поддержки, предполагающий направление в интернаты детей с нарушениями развития, по сравнению с мерами по поддержке семьи, когда предпочтение отдается семье, в которой появился ребенок с ограниченной возможностью здоровья, а лишь потом – приемной или опекунской. Также необходимо указать следующую немаловажную причину: неисполнение государственными органами норм действующего законодательства в части реабилитации и образования детей с ограниченными возможностями. Кроме того, среди причин ухудшения положения детей с ограниченными возможностями здоровья стоит указать на непроработанность механизмов реализации законов, регламентирующих эту сферу, а также лишение возможности обращения в негосударственные организации, которые могут как дополнять государственную систему помощи детям с ограниченными возможностями, так и порой заменять ее. О нарушении конституционного права детей с ограниченными возможностями здоровья на жизнь и право воспитываться в семье свидетельствуют следующие данные государственной статистики: 29 тысяч детей с ограниченными возможностями постоянно живут в домах-интернатах органов социальной защиты; 67 тысяч – в специальных (коррекционных) школах-интернатах органов образования; 5 тысяч – в домах ребенка. При этом необходимо сделать особый упор на саму долю постоянно проживающих в учреждениях интернатного типа детей с ограниченными возможностями, которые имеют отклонения в психическом и развитии. Она достигает 30%, и в последние годы и имеет тенденцию к увеличению [1]. Основная причина наблюдаемого положения дел – сложные социально-экономические условия, в которые поставлены многие семьи с детьми с ограниченными возможностями. Ситуация усугубляется еще и тем, что во многом государственная политика в отношении детей с выраженными аномалиями развития стоится на изъятии их из общества, определения и содержания в закрытых стационарных учреждениях. Такая политика является приоритетной на данный момент, когда государство субсидирует и поддерживает систему интернатных заведений в большей мере, чем оказывает поддержку семьям или другим семейным вариантам устройства детей с ограниченными возможностями здоровья. В результате политики государства в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья, родители детей сталкиваются с невозможность получить для своих детей коррекционно-педагогические услуги. В результате обращения в психолого-медико-педагогические комиссии, они, как правило, получают рекомендации передать ребенка в учреждения интернатного типа, на попечение государства. Хотя право каждого ребенка жить и воспитываться в семье закреплено в статье 54 Семейного кодекса Российской Федерации и распространяется на всех детей, в том числе и детей с ограниченными возможностями, лишенных возможности воспитания в семье [2]. Для того, чтобы реализовать это право необходимо развивать различные формы альтернативного семейного устройства для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые определены в интернатные учреждения для их лучшей адаптации и реабилитации. Кроме этого, следует отметить и нестабильность семейных отношений, связанных с рождением ребенка с ограниченными возможностями здоровья, а также уровень государственной материальной поддержки такой семье, размеры душевого дохода в семьях, воспитывающих ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Основной причиной значительных нарушений конституционного права детей с ограниченными возможностями здоровья жить и воспитываться в семье является недостаточность законодательной базы и организационных мер, которые могли бы создать условия для обучения, адаптации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья по своему месту жительства, а также получать коррекционно-педагогическую помощь с раннего возраста. И это несмотря на то, что с момента принятия ООН Конвенции о правах ребенка и Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов прошло значительное время, а заключительные замечания имели основную рекомендацию – искоренение практики передачи детей в учреждения интернатного типа. Вместе с тем, ряд основополагающих требований международных актов в отношении детей-инвалидов пока еще не нашли своего отражения в российском законодательстве.
Список литературы: 1. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ «О соблюдении прав детей-инвалидов в Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.regnum.ru/news/polit/649546.html (дата обращения: 16.11.2014). 2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (действующая редакция от 04.11.2014) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/popular/family/ (дата обращения: 19.11.2014). 3. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014) [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW&n=166137&req=doc (дата обращения: 18.11.2014).
Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.007 сек.) |