|
|||||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Работа с кадровым резервомПодготовка кадрового резерва — это живая организаторская работа, суть которой состоит в серьезном изучении людей, их воспитании, своевременном выдвижении на такую работу, где они наилучшим образом могут проявить себя. В целях повышения эффективности подготовки специалистов, включенных в состав кадрового резерва, целесообразно составлять индивидуальные планы подготовки. В эти планы обычно включаются мероприятия, осуществляемые в рамках подготовки и повышения квалификации кандидата, занесенного в списки резерва. При этом четко определяются виды, формы, сроки и специализация обучения. Эффективной формой подготовки кадрового резерва является стажировка. Она позволяет закрепить на практике профес-
сиональные знания, умения и навыки, полученные в результате теоретической подготовки, изучения передового опыта, приобретения профессиональных навыков. К сожалению, в условиях реформирования общества пока не отработана система ее проведения, не выработаны критерии оценки ее результативности, не определены источники финансирования. Было бы целесообразно разработать систему организации и проведения стажировок, четко определить сроки и место их проведения. Программу стажировки и ее результаты необходимо рассматривать у руководителя органов власти и в кадровом подразделении этого органа. Регулярное проведение стажировок предполагает решение вопросов методического, организационного и материально-бытового характера. Следует разработать необходимые нормативные документы, создать материальные предпосылки для становления и развития института стажировки. Важную роль в управлении процессом формирования и использования кадрового резерва государственной службы играют гласность и коллегиальность. Целесообразно оглашение списков кандидатов в резерв, создание возможности каждому сотруднику высказать свои замечания и предложения по кандидатурам. Наличие обратной связи, т.е. учет мнения коллектива, позволяет уменьшить степень риска при отборе кандидатов в резерв, способствует дальнейшему укреплению и развитию демократических начал в управлении. При формировании кадрового резерва необходимо учитывать коэффициент резерва - число кандидатур, включенных в резерв в расчете на каждую должность. Он определяется исходя из конкретных условий и возможностей организации. Вместе с тем на каждую руководящую должность целесообразно иметь как минимум две-три кандидатуры независимо от качества деятельности работающего на ней руководителя. Если кандидатур по оцениваемому резерву меньше двух, то очевидна вероятность ослабления У единственного кандидата стимула к самосовершенствованию. При увеличении числа кандидатов в резерв качество работы неизбежно снижается, а также уменьшается вероятность выдвижения для каждого кандидата. При формировании и использовании кадрового резерва необходимо сделать управляемыми два фактора: время нахождения в Резерве и назначения на должность. Причем работа с кандида- тами, выдвинутыми в резерв, должна вестись строго индивиду-ально, с учетом личных возможностей человека. Все это свидетельствует о том, что нужна четкая регламентация общего срока пребывания в резерве по каждому отдельному кандидату. Регламентированный срок пребывания в резерве поможет специалисту уверенно планировать свою карьеру и не приведет к спаду активности, снижению самооценки личности. Проблемы рационального формирования и использования кадрового резерва должны быть приоритетными, перспективными направлениями деятельности руководителей органов государственной власти всех уровней. Вести эту работу нужно с учетом современных требований, данных управленческой науки, эффективных методов проверки готовности кандидатов к замещению должностей, включенных в резерв. Контроль деятельности государственных и муниципальных служащих, состоящих в резерве на выдвижение, следует вести на протяжении всего времени нахождения их в резерве. Целесообразно списки резерва пересматривать и утверждать один раз в год. При пересмотре кадрового резерва в конце года важно сделать обстоятельный анализ, дать оценку подготовленности каждого государственного служащего, обосновать решение о зачислении его в состав резерва на новый срок. В случае снижения лицами, состоящими в кадровом резерве, уровня и результатов профессиональной деятельности, совершения проступков, а также из-за несоответствия их качеств требованиям, предъявляемым к государственным служащим (в том числе и по состоянию здоровья), они должны исключаться из резерва решением руководителя органа государственной власти. Важную роль в управлении процессом формирования и использования кадрового резерва играют учет и отчетность. Как показывает практический опыт, целесообразно, чтобы все документы, отражающие процесс и результаты подготовки государственного служащего, хранились в личном деле (стажировка, выполнение программы индивидуальном подготовки, повышение квалификации и т.д.). Это станет возможным, если в органе государственной власти будут четко определены обязанности должностных лиц, ответственных за работу с резервом. В настоящее время складывается более благоприятная ситуация для активного использования института резерва кадров государст-
ренной службы. Прежде всего сняты ранее действовавшие огра-ничения по социальному положению, партийной, национальной принадлежности, полу и т.д. Основополагающим при формирова-нии кадрового резерва является конституционный принцип равного доступа граждан к государственной службе без какой-либо дискриминации по социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, имущественному и должностному положению, месту жительства, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям. Таким образом, расширяется социальная база, внутренние и внешние источники формирования кадрового резерва. Поиск подходящих для выдвижения на государственные должности кандидатур возможен во всех социальных слоях общества, как в государственных, так и в негосударственных, предпринимательских структурах. Вместе с тем формирование новой системы работы с кадровым резервом еще не завершено, сделаны лишь первые шаги по ее становлению. Выводы Важнейшими нерешенными проблемами являются: 1. Отсутствие методов и технологий, позволяющих объектив 2. Не действует механизм (материальный и моральный), поз е
виты профессионально ориентированные и адаптивно-технологические способности. 3. Реализацию карьерных устремлений молодых, перспектив 4. Важнейшим элементом становления новой системы работы Решение этих и других проблем, стоящих перед органами власти, поможет создать благоприятную среду формирования и эффективного использования кадрового резерва всех уровней управления. Контрольные вопросы 1. Что представляет собой институт кадрового резерва го 2. Сформулируйте цель и место работы с резервом в управ 3. Дайте классификацию кадрового резерва. 4. Назовите источники формирования кадрового резерва
5. Каковы критерии формирования и востребованности 6. Назовите формы и методы практической подготовки ка 7. Каковы принципы формирования кадрового резерва? РАЗДЕЛ IV • ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Глава Кадровое планирование в организации Многогранность и необходимое качество управления персоналом обеспечиваются квалификацией субъектов управления, а также видами деятельности, которые направлены на непосредственное улучшение качества управления персоналом. Подавляющее большинство направлений деятельности и задач управления персоналом сопряжено с управленческими решениями в области кадровых процессов или кадровых отношений, которые постоянно принимают субъекты управления, специалисты кадровых служб. Эти решения связаны с анализом кадрового состава, планированием его потребности, а также с другими кадровыми мероприятиями, проводимыми в организации. Решения в этой области принято называть кадровыми. Их подготовка и реализация в обязательном порядке должны основываться на правовых актах, сопровождаться разработкой соответствующих нормативных документов. Непременными условиями принятия эффективных кадровых решений, обеспечения их обоснованности и оперативности, а также осуществления иных кадровых действий являются получение информации, информатизация решения кадровых проблем. Это важнейший и трудоемкий пласт задач, без решения которых эффективное управление персоналом в настоящее время осуществляться не может. Представить содержание этого пласта работы и призван настоящий раздел. Кадровое планирование является одной из важных задач субъектов управления персоналом. Это относится к организациям и предприятиям различных форм собственности. Актуальна эта проблема и для государственной и муниципальной службы. Поэтому в данной главе излагаются общие подходы к планированию и прогнозированию потребности в персонале организации, дается понятийный аппарат, а также раскрывается технология планирования и содержание основных методов определения потребности в персонале. 24.1. Понятие и структура кадрового планирования в организации Понятие кадрового планирования Обладание работниками теми или иными качественными характеристиками определяет структуру персонала организации по категориям: руководители, специалисты, служащие, рабо-чие. В системе государственной и муниципальной службы та-к°е разделение осуществляется в соответствии с Реестром 25*
должностей государственной и муниципальной службы. гории персонала структурируются по профессиям, ностям и квалификации. Структура персонала должна быть адекватна целям и задачам организации. Это порождает необходимость планировать потребность в персонале (кадровое планирование). Кадровое планирование является важной составной частью управления персоналом. Оно дает ответ на ряд важных вопросов: — сколько сотрудников, какой квалификации, когда и где бу — каким образом можно привлечь нужный и сократить из — как лучше использовать персонал в соответствии с его спо — каким образом обеспечить развитие кадров для более эф — какие затраты потребуются на запланированные кадровые Кадровое планирование реализуется посредством комплекса взаимосвязанных мероприятий, объединенных в стратегическом или оперативном плане работы с персоналом. Так, оперативный план работы с персоналом в организации включает планирование: — потребности в персонале; — найма работников; — служебной карьеры; — финансовых и материальных вложений в персонал. предварительная разработка прогноза потребности в персонале и подготовка опережающих кадровых решений. С прогнозированием потребности в кадрах связаны усилия по разработке мероприятий и путей достижения желаемого будущего кадрового состава организации. Поэтому под прогнозированием в организациях понимается такая система комплексных решений, на основе которой можно строить прогноз развития состава персонала с учетом развития самой организации. При кадровом планировании разрабатываются комплексные планы, позволяющие упрощать проблему в целом до уровня, п котором она поддается решению соответствуй^ т™ (или группой лиц). Щи^ лицом Исходным пунктом планирования является уточнена Стратегическое планирование Перспективное кадровое планирование осуществлю
Под стратегическим планированием понимаются icohij направленные на то, чтобы путем развития и и имеющегося кадрового потенциала и ликвидации сделать организацию устойчивой к изменениям ных требований и рыночных условий. Стратегия в узком смысле слова рассматривается как Следует отметить, что, если работа с персоналом bcj На практике это дифференцирование отдельных функций и задач работы с персоналом. В качестве примера можно привести разделение задач кадрового планирования (рис. 38). При этом исходными позициями в процессе кадрового планирования являются стоящие перед организацией задачи, а также требования к количественному и качественному составу персонала. Несоответствие двух этих величин свидетельствует о наличии потребности в персонале, которая покрывается количественно путем привлечения персонала, а качественно - путем развития персонала. КАДРОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Планирование Использования Персонала
Планирование Возможного Сокращения Персонала Рис. 38. Составные части кадрового планирования При необходимости возможно и сокращение избыточного персонала. Следует заметить, что планирование стабилизации (сохранения) персонала нацелено на удержание работников организации, например, посредством поддержания соответствующего уровня заработной платы, социальных льгот и др. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.009 сек.) |