|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Кадровая информация: правовые основы сбора, анализа, хранения и использования персональных данныхДля понимания существа информационно-аналитического обеспечения работы с персоналом следует выделить два вида сведений о поступающем на службу или уже находящемся на службе человеке: кадровую информацию и персональную информацию. Кадровая информация — это обусловленные законом и практикой деятельности аппарата сведения о работающем в федеральном органе власти, органе власти субъекта Федерации или местного самоуправления человеке или готовящемся к поступлению на службу, собранные для обеспечения функционирования данного аппарата, в том числе и для работы с персоналом: формирования кадрового резерва, определения контингента тех служащих, которые должны получить дополнительное образование, проектирования должностей и т.д. Персональная информация (персональные данные) — это сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой в декабре 2001 г., так определяет это понятие: «Персональные данные работника — информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника». Таким образом, кадровая информация представляет собой сведения, принадлежащие организации, в то время как персональные данные — это «достояние» гражданина. Часть персональной информации входит в состав кадровой.
Кадровая информация зачастую выступает синонимом персональных данных, если они переданы гражданином в пользование работодателя. Работа с персональными данными регулируется Конституцией и законодательством Российской Федерации, которые исходят из принципа защиты прав и свобод человека и гражданина. Так, статья 24 Конституции Российской Федерации гласит: «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». Вступая в отношения найма с государством, гражданин, как уже говорилось, добровольно представляет сведения и несет ответственность за истинность сообщенной им персональной информации. Государство, в свою очередь, при необходимости обязуется ставить гражданина в известность о собранных о нем сведениях. «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны, — говорится далее в статье 24 Конституции Российской Федерации, — обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом». В статье 89 Трудового кодекса по этому поводу говорится: «В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право на: — полную информацию об их персональных данных и обра — свободный бесплатный доступ к своим персональным дан —- определение своих представителей для защиты своих персональных данных; —доступ к относящимся к ним медицинским данным с по —требование об исключении или исправлении неверных или —требование об извещении работодателем всех лиц, кото —обжалование в суд любых неправомерных действий или Конституция Российской Федерации содержит и другие важные гарантии прав и свобод граждан, которые не могут не учитываться при работе с персоналом. Так, статья 19 провозглашает равенство «человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». Для работы с людьми это значит, что персональные сведения о социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности - некадровая информация. Эти сведения не могут приниматься в расчет при приеме на службу кандидата на замещение должности. Это же относится и к различию по признаку пола. В той же статье Конституции записано, что «мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации». Проблема персональных данных рассмотрена в Законе Российской Федерации «О государственной тайне». В соответствии со статьей 5 этого закона разглашению не подлежат только сведения «о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разве-
дывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность». Не могут быть засекречены данные «о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации; о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами». Таким образом, сведения о человеке не могут быть, кроме особо оговоренных случаев, государственной тайной. И все-таки они не для открытого пользования. В специальной статье 11 базового для регулирования информационной деятельности в системе государственной службы Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г.1 проведена идея о том, что персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством нашей страны. В статье записано: «Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения». Статья 11 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» обязывает службы по работе с персоналом охранять переданные в их распоряжение данные: «Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение защиты, обработки и порядка использования информации». В Трудовом кодексе Российской Федерации весь этот процесс полностью определен в статье 86: «В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования: 1) обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работ- 1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. никам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества; 2) при определении объема и содержания обрабатываемых 3) все персональные данные работника следует получать у не 4) работодатель не имеет права получать и обрабатывать пер 5) работодатель не имеет права получать и обрабатывать пер 6) при принятии решений, затрагивающих интересы работ 7) защита персональных данных работника от неправомерно 8) работники и их представители должны быть ознакомлены
порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области; 9) работники не должны отказываться от своих прав на сохра 10) работодатели, работники и их представители должны сов Кадровая информация — это документированная информация. Требования к ней меняются с принятием новых законодательных актов. Так, в соответствии с Законом о паспорте гражданина Российской Федерации должен быть изменен подход к запросам относительно национальной принадлежности поступающего на службу гражданина, места его постоянного жительства и др. Таким образом, кадровая информация должна быть адресной, прогностичной, систематизированной, оправданно необходимой, достаточной, востребованной, конфиденциальной, ранжированной, доверительной, целенаправленной и этичной. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.) |