Социально-профессиональные гарантии для государственных служащих

Данные гарантии конкретизируют и создают условия для реа­лизации права на труд в условиях, отвечающих требованиям бе­зопасности и гигиены, права на образование, права на выбор рода деятельности и профессии:

1. Создание необходимых условий работы, обеспечивающих исполнение государственными служащими должностных обя­занностей (соответствующие статьи трудового законодательст­ва обязывает администрацию обеспечить работника исправ­ной техникой соответствующего качества, материалами, энер­гией, документацией и информацией; создать безопасные и здоровые условия труда; обеспечить соблюдение норм по тех­нике безопасности, освещенности, отоплению, вентиляции, устранению вредных последствий шума, излучений и других факторов, отрицательно влияющих на здоровье работника). Оборудование рабочего места государственного служащего конкретизируется в должностных инструкциях, а все осталь­ные условия — в различных правилах, принимаемых в государ­ственном органе. В настоящее время назрела острая необходи­мость разработки единых нормативов оборудования типовых рабочих мест.

В зависимости от условий прохождения службы законода­тельство предусматривает возможность предоставления госу­дарственному служащему служебного транспорта либо денеж­ной компенсации транспортных расходов.

2. Защита государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполне­нием им должностных обязанностей.

Основания и порядок применения мер такой защиты опреде­ляются в специальных федеральных законах. В настоящее время они отрегулированы лишь для отдельных категорий государст­венных служащих. Так, Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 37 «О государственной защите судей, должностных лиц пра­воохранительных органов и контролирующих органов» предус­матривает в зависимости от конкретных обстоятельств следую­щие меры, возложенные на органы внутренних дел, федераль­ные органы государственной охраны и другие государственные органы обеспечения безопасности:

—личную охрану, охрану жилища и имущества;

—выдачу оружия, специальных средств индивидуальной за­
щиты и оповещения об опасности;

—временное помещение в безопасное место;

—обеспечение конфиденциальности сведений о защищае­
мых лицах;

—перевод на другую работу (службу), изменение места служ­
бы или учебы;

—переселение на другое место жительства;

—замену документов и изменение внешности.

Закон предусматривает повышенную уголовную ответствен­ность за посягательства на жизнь, здоровье или имущество за­щищаемых лиц. Он определяет права (в том числе требовать применения или отмены каких-либо мер) и обязанности защи­щаемого лица (в частности, выполнять законные требования органа, обеспечивающего безопасность).

Практика показывает необходимость расширения сферы применения данной гарантии, предусматривая ее для персонала налоговых органов, трудовых инспекций и иных контрольных и надзорных органов.

3. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалифи­кации за счет средств федерального бюджета с сохранением де­нежного содержания на период обучения.

Данная гарантия реализуется в соответствии с имеющейся по­требностью и регулируется специальными правовыми актами на основе государственного заказа, определяемого указами

31*

Президента Российской Федерации и постановлениями Прави­тельства РФ.

Для лиц, впервые назначенных на государственные должности не ниже заместителя начальника отдела, предусматривается обя­зательная профессиональная переподготовка в течение первого года работы. Лица, замещающие руководящие должности, обяза­ны повышать квалификацию не реже одного раза в три года.

4. Обязательность получения согласия на перевод на другую должность государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. В соответ­ствии со статьей 10 рамочного федерального закона государст­венный служащий может быть откомандирован в другой госу­дарственный орган на срок до двух лет.

В настоящее время федеральный законодатель не устано­вил исключительных норм, поэтому к государственным слу­жащим применимы нормы трудового законодательства о праве руководителя в случае производственной необходимо­сти перевести работника на другую должность в той же мест­ности с выплатой денежного содержания не ниже выплачи­ваемого по прежней должности, но не более чем на один ме­сяц.

Поиск по сайту: