Народний депутат України. парламентских виборів, або протягом місяця з дня припинення діяль-ності еже утвореної коаліції

парламентских виборів, або протягом місяця з дня припинення діяль-ності еже утвореної коаліції.

Правовими формами роботи народного депутата за межами парла­менту, зокрема у виборчому окрузі, опосередкованими здійсненням повноважень по підтриманню зв'язків з виборцями, можна назвати:

— інформування виборців про свою депутатську діяльність та
діяльність Верховної Ради та її органів;

—особисті контакти з виборцями (під час зустрічей, на прийомах, на зборах громадян тощо);

—розгляд звернень громадян (пропозицій, заяв і скарг), а також від під-приємств, установ, організацій, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, які надійшли на його ім'я;

—вжиття заходів для реалізації пропозицій і законних вимог ви­борців;

—участь у розгляді в органах державної влади і органах місцевого самоврядування пропозицій та вимог виборців, інших питань, пов'язаних із здійсненням депутатських повноважень.

Серед інших форм роботи народних депутатів законодавством пе-редбачено, зокрема, участь з правом дорадчого голосу у роботі сесій сільських, селищних, міських, районних у містах (у містах з районним поділом), районних і обласних рад та засіданнях їх органів; виступи з питань депутатської діяльності у друкованих засобах масової інфор-мації, на радіо і на телебаченні.

Реалізація депутатських повноважень здійснюється в інших організаційних формах, у тому числі вироблених практикою депутатсь­кої діяльності та безпосередньо нормами права не врегульованих¹.

¹ Зокрема, у спеціальній літературі обГрунтовується думка щодо існування так зва-них нелегальних, тобто не визнаних юридично, проте фактично існуючих форм діяльності народного депутата України. До таких відносять, наприклад, лобіювання народними депутатами власних інтересів чи інтересів різних соціальних або політич-них груп. Виділяють дві форми такого лобіювання: позитивне і негативне. Позитив-не лобіювання спрямоване на прийняття необхідних нормативних актів чи певних рішень загального характеру щодо питань, які потребують врегулювання чи більш детально! регламентації, наявність яких могла б призвести, зокрема, до поліпшення економічної, соціальної ситуації в державі. Негативне лобіювання спрямовується на поліпшення чи погіршення інтересів насамперед певних промислових чи фінансових груп шляхом прийняття нормативних актів чи певних рішень, що тим самим призво-дить до створення та поглиблення нерівності правових, економічних чи інших умов для різних суб'єктів тощо // Напр.: Григорук Н. Г. Конституційно-правовий статус народного депутата України: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. — К., 2004. — С.14-15.

Розділ 18

18.3. Основні гарантії депутатської діяльності

Гаранта депутатської діяльності є важливим елементом консти-туційно-правового статусу народних депутатів України, своєрідним механізмом його реалізації.

У загальному вигляді гарантії діяльності народних депутатів України — це сукупність політичних, правових, організаційних, ма-теріальних, трудових та інших умов, засобів, способів, спрямованих на забезпечення безперешкодного, поеного, належного й ефективного здійснення ними депутатських повноважень.

Відповідно до Закону «Про статус народного депутата України» держава гарантує народному депутату забезпечення необхідними умо-вами для здійснення ним депутатських повноважень. Саме умови і підстави успішного здійснення депутатами своїх прав і обов'язків, а не привілеї, як зазначають автори підручника «Конституційне право України», повинні складати систему гарантій депутатської діяльності¹.

Чинне законодавство України не тільки надає народним депутатам широкі повноваження, а й встановлює цілу низку гарантій депутатсь­кої діяльності, що дає підстави визначати її як систему гарантій¹.

Чинне законодавство про статус народних депутатів України закріплює різноманітні гарантії депутатської діяльності³. До пріори-тетних видів гарантій належить принцип непорушності повноважень народного депутата. Ніхто не має права обмежувати повноваження народного депутата України, крім випадків, передбачених Консти-туцією України та іншими законами.

Депутатська недоторканність, складовими елементами якої є депутатський індемнітет (від лат. іпсіетпіїаз — захист від шкоди, забез­печення збереження) та імунітет (від лат. іттипііаз — звільнення від повинності, свобода, недоторканність) у юридичному значенні.

¹ Конституційне право України: Шдручник / За ред. В. Ф. Погорілка. — К., 2000. —
С. 464.

² Напр.: Конституційне право України: Підручник / За ред. Ю. М. Тодики, В. С. Жу-
равського. — К., 2002. — С. 367.

³ У науковій літературі гарантії депутатської діяльності поділяють, наприклад, на дві
основні групи: нормативно-правові та організаційно-правові гарантії. При цьому під,
зокрема, організаційними гарантіями розглядають систему, основними елементами
якої є процесуальні, соціальні, матеріальні гарантії, депутатська недоторканність //
Григорук Н. Г. Цит. праця. — С. 15.

Поиск по сайту: