 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Современное состояние политики в отношении цикла в Соединенных Штатах
То, что Совет экономических консультантов говорит по поводу долговременных аспектов политики в отношении цикла, в значительной мере относится к области предложений и советов. Тщательно разработанных программ на длительное время, достаточно развернутых, чтобы их можно было объединить в эффективную политику в отношении цикла, у Совета, можно сказать, нет. Вчера мы имели дело с рецессией, сегодня перед нами инфляция. Слишком часто мы все еще строим политику на основе сегодняшнего дня и импровизируем, когда необходимость заставляет нас действовать.
Правда, президент, как мы это видели в его докладе 1949 г., выразил превосходную мысль о том, что следует быть готовым быстро приспосабливаться к меняющимся нуждам в ходе развития экономических событий. Но он решительно высказался в пользу увеличения налогов на 4 млрд. долл. в то время, когда политика "наблюдения и выжидания" была бы более приемлемой. То, как он упорно придерживался своего плана перед лицом меняющейся обстановки, показывает, что он слишком был привержен принципу жесткой "последовательности" — больше, чем принципу гибкости, в котором нуждается действенная программа в отношении цикла. Позднее, в своем полугодовом докладе в июле 1949 г., когда рецессия 1949 г. явно нарастала, он снял свое требование большого увеличения налогов. Наконец, корейский кризис 1950 г. привел к быстрому изменению налоговой политики.
Общепризнаны серьезные трудности, которые представляет осуществляемая правительственной администрацией (или "управляемая") программа компенсирования цикла. Частью они связаны с подавляющими трудностями предвидения, то есть точного суждения о том, куда в данный момент движется экономика, частью же с упорством и негибкостью в действиях должностных лиц. Столкнувшись со всеми этими затруднениями, многие сочли необходимым отказаться от сознательного управления и вместо этого разработать автоматическую схему приспособления. Но возможна и промежуточная программа — такая, в которой управляемое вмешательство действует в рамках полуавтоматического механизма. Планы такого рода рассматриваются в гл. 28.