Политика заработной платы

Значительное различие между экономическими воззрениями, обычными в 20-х годах, и современной теорией цикла относится и к политике заработной платы. Особенно ярко это проявляется во взглядах Пигу. В 1927 г. у Пигу не было сомнений, что снижение заработной платы, если его проводить решительно, может быть эффективно использовано для противодействия депрессии (и даже для излечения от нее). Из более широких социальных соображений он, правда, поддерживал лишь очень умеренное применение гибкой политики заработной платы. Но, ставя вопрос чисто теоретически, он не сомневался в эффективности такой политики.

Предлагая в качестве средства уменьшения амплитуды промышленных колебаний "сделать ставки реальной заработной платы несколько более пластичными, чем в настоящее время, перед лицом изменений спроса", он не имел в виду "сделать их более пластичными только в направлении снижения" Pigou A.C. Industrial Fluctuations. L„ 1927. P. 282. Я цитирую Пигу как наиболее выдающегося представителя воззрений, имевших всеобщее хождение среди экономистов в 20-х годах (и в то же время одного из экономистов с наиболее широкими социальными взглядами). Всякий, кто захочет взять на себя такой труд, легко сможет добавить к этим цитатам бесчисленные выдержки из работ сонма экономистов <в том числе из моих собственных ранних произведений).]. Он предлагал, чтобы в хорошие времена наниматели повышали заработную плату "поскорее и побольше", с тем чтобы возместить те снижения, которые "пораньше и побольше" проводятся во времена депрессий.

"Если мы сможем приучить себя к концепции отрицательной заработной платы, то станет возможным представить себе такую политику заработной платы, которая обеспечит постоянную полную занятость во всех отраслях, каковы бы ни были изменения спроса" [Ibid. P. 284. ]. Главу о заработной плате он заключил утверждением, что, если ставки заработной платы "будут сделаны менее жесткими, амплитуда промышленных колебаний, связанных с данными изменениями спроса, pro tanto (соответственно. — ред.) уменьшится" [Ibid. P. 288. ].

Ошибка этого рассуждения лежит в игнорировании воздействия, которое ставки заработной платы оказывают на совокупный спрос. Нельзя принимать спрос за данную величину независимо от ставок заработной платы. Ставки заработной платы, совокупный поток доходов и доля совокупного дохода, поступающая рабочим, представляют собой комплекс, который следует рассматривать как целое, как указывал сам Пигу [ Pigou A.C. Employment Policy and Sir William Beveridge // Ageflda. 1944. August.]. Это один из многочисленных примеров из его поздних работ, свидетельствующих, как глубоко изменился ход его мыслей в результате горячих теоретических дискуссий, порожденных "Общей теорией" Кейнса. В работе, подготовленной Советом Королевского колледжа Кембриджского университета, посвященной памяти Кейнса, Пигу, выражая свое мнение, заявляет, что крупным вкладом Кейнса было то, что "он поставил в центр картины и ярко осветил такие стороны экономической теории, жизненную важность которых для практики раньше не видели. Так, никто никогда не был в состоянии точно доказать, что поскольку снижение заработной платы в какой-либо отдельной отрасли обычно повышает занятость в ней, то поэтому и всеобщее снижение заработной платы приводило бы обычно к всеобщему повышению занятости. Но снижение заработной платы может оказать косвенные воздействия на цены и доходы, а это, несомненно, не привлекало к себе должного внимания. Кейнс выдвинул это центральное и весьма важное обстоятельство на передний план теоретических обсуждений" [Pigou A.C. John Maynard Keynes. Cambridge, 1949. P. 22.].

Совокупный спрос, ставки заработной платы и занятость действительно находятся в известном отношении друг к другу. Этого никто не отрицает. Если даны ставки заработной платы, то занятость будет определяться исключительно объемом совокупного спроса. Но важный вопрос политики в отношении цикла заключается в том, в каком месте вклиниться в этот круг. Манипулировать ли ставками заработной платы или же манипулировать совокупным спросом? Старая политика состояла в том, чтобы манипулировать ставками заработной платы, так как предполагалось, что спрос есть величина данная.

Но современный взгляд, усиленно выдвигавшийся Кейнсом, состоит в том, что путем к увеличению занятости является подъем совокупного спроса при одновременном удержании ставок денежной заработной платы в основном на стабильном уровне. Кейнс полагал, что совокупный спрос можно было бы увеличить с помощью фискальной и кредитно-денежной политики при сохранении относительной устойчивости цен и ставок заработной платы. На этот счет в настоящее время в основном существует согласие. Пигу недавно прямо заявил, что он не одобряет намерение "решать проблему безработицы путем манипулирования заработной платой, а не посредством манипулирования спросом" [Lapses from Full Employment. L., 1945.].

Здесь перед нами крупное изменение во взгляде на политику в отношении цикла. В течение 20-х годов существовало всеобщее мнение, что требуется гибкая политика заработной платы как во время бума, так и во время депрессии. Современный взгляд состоит в том, что если во время бума денежная заработная плата будет повышаться быстрее, чем растет производительность труда, то результатом будет инфляция; и точно так же всеобщее снижение заработной платы в период депрессии ускоряет дефляцию [См. Economic Stability in the Post-War World, 1945.

В этом отчете содержится общий вывод о том, "что всеобщее снижение заработной платы усилило бы дефляцию внутри страны" (с. 129). Отметим также следующее утверждение: "Мы полагаем, что было бы неразумно пытаться проводить как общее увеличение, так и единообразное снижение заработной платы во время депрессии" (с. 128). Регулирование ставок заработной платы по различным отраслям и профессиям могло бы, конечно, привести к большему равновесию внутри всей системы заработной платы (см. с. 128-129).].

Поиск по сайту: