Заработная плата и цены

Взятая в целом заработная плата должна повышаться в соответствии со средним ростом производительности в обществе. К сожалению, рост производительности не распределяется равномерно между всеми отраслями. Некоторые отрасли (частью в силу особо благоприятных технических возможностей) способны к исключительному увеличению производительности, в то время как другие отрасли, без какой-либо вины с их стороны, не обладают такой способностью. Если бы заработную плату повысили лишь отрасли с растущей производительностью, то очень скоро произошло бы серьезное расстройство всей системы заработной платы.

Повышение заработной платы должно быть общим и соответствовать общему увеличению производительности в народном хозяйстве в целом. Это означает, что отрасли с исключительно большим ростом производительности, после того как они уравняют увеличение заработной платы со средним всеохватывающим ростом производительности (а возможно, увеличат ее и несколько больше), должны передать остаток всему потребляющему населению посредством снижения цен. Отраслям, не способным к какому-либо техническому прогрессу и вынужденным повысить заработную плату (приблизительно в соответствии со средним повышением), пришлось бы поднять цены на свою продукцию. Отрасли, занимающие промежуточное положение, то есть добившиеся среднего роста производительности, могут увеличить заработную плату на среднюю величину, без того чтобы повысить цены. Таким образом, если взять всю экономику в целом, то заработная плата, как и другие активные доходы, возросла бы в соответствии с общим увеличением производительности, в то время как общий уровень цен оставался бы приблизительно тот же; некоторые отдельные цены упали бы, некоторые поднялись, а прочие остались бы.неизменными. Выгоды от прогресса были бы переданы в виде повышения денежных доходов при стабильном общем уровне цен. Но структура цен претерпела бы изменение в соответствии с различными в отдельных отраслях [См. Hansen A.H. Economic Policy and Full Employment. P. 240-247.] изменениями техники производства.

Поэтому в динамическом обществе с очень разнообразными условиями технического развития в разных отраслях необходим постоянный процесс приспособления заработной платы и цен. Но подобного рода процесс предполагает, что заработная плата и цены не будут заморожены монополистическими соглашениями. Преисполненная лучшими намерениями программа расширения может легко оказаться сведенной на нет повышением цен, увеличением издержек и монополистическими ограничениями занятости и производства. Монополистическая политика в отношении цен и выпуска продукции (как та, которую проводит администрация, так и та, которую проводят рабочие) противодействует программе полной занятости и может привести ее к крушению. Стало быть, программа полной занятости должна также включать наступление на монополистическую и ограничительную практику, влияющую на цены, издержки, выпуск продукции и занятость.

Несколько лет тому назад я предложил [Hansen A.H. Stability and Expansion // Financing American Prosperity, 1945. P. 260. ] учредить Бюро по изучению цен, задачей которого было бы докладывать президенту и конгрессу о предполагаемых повышениях цен. Согласно этому плану ни одной отрасли не должно быть дозволено повышать регулируемые цены (на сталь, автомобили, предметы домашнего обихода и т.д.) в течение, скажем, девяноста дней, пока не будет проведено полное обследование того, насколько такое повышение оправдано. Гласность, а не насилие — вот на что опиралось бы здесь понуждение к рациональной политике цен, политике, которая способствовала бы, с одной стороны, общей устойчивости цен и, с другой стороны, постоянному регулированию всей системы цен в целях.приспособления ее к техническому развитию производст-ва. Уже после того, как я внес это предложение. Объединенная комиссия конгресса по экономическому докладу президента выступила в этом же духе специально в отношении сталелитейной промышленности [ См. Report of the Joint Economic Committee on the Economic Report, 1950. ].

Регулирование заработной платы и цен является постоянной необходимостью для обеспечения в динамическом обществе сбалансированности структур "заработная плата — прибыль" и "издержки — цены". Некоторые экономисты хотели бы на этом остановиться; они настаивают, что ничего больше не требуется. К несчастью, однако, нет никакой уверенности в том, что даже в совершенстве уравновешенное соотношение между заработной платой, ценой и прибылью должно обязательно обеспечить равновесие между сбережением и инвестированием. В обществе, в котором есть правильное соотношение между заработной платой и ценами, могло бы все же оказаться, что склонность к сбережению слишком высока в сравнении с возможностями инвестирования, открывающимися все вновь и вновь благодаря процессу роста и техническому прогрессу. Несмотря на уравновешенность структуры "заработная плата — цены", все же может отсутствовать равновесие между сбережениями и инвестициями [Слово "сбережение" здесь употребляется в том смысле, какой оно имеет у Робертсона и Викселя (см. с. 229-232 настоящей книги).]. И именно по этой причине мы рассматривали в настоящей главе не только соотношения, существующие между заработной платой и ценами, но и более общие мероприятия, оказывающие влияние на распределение дохода и на склонность к потреблению. Но полное действие всех этих мероприятий сказывается очень медленно и постепенно, так что о величине произведенных ими изменений во всяком случае трудно говорить с определенностью,

Поиск по сайту: