Механизм антициклической политики

Закон о занятости 1946 г. предписывает президенту направлять конгрессу к началу очередной сессии новый тип послания — "Экономический доклад президента конгрессу". Это — как бы карта или схема, на которой можно ясно рассмотреть, как обстоит дело с американской экономикой и куда она идет. Не будет преувеличением сказать, что Экономический доклад президента представляет собой наиболее важный экономический документ нашего времени. Во всем мире его читают с озабоченностью и пристальным вниманием, так как американская экономика составляет такую большую часть мирового производства, что от колебаний, совершающихся в ней, передаются мощные импульсы по всему торгово-промышленному миру. Устойчивость и процветание экономики Соединенных Штатов стали общим делом, касающимся всех западных наций.

Закон о занятости был направлен на "поддержание занятости, производства и покупательной способности". В этом законе конгресс декларировал "постоянную политику и ответственность федерального правительства... в деле координирования и использования всех его планов, функций и ресурсов" ради достижения этой цели. Экономический доклад президента должен представить "обзор экономической программы федерального правительства и обзор экономических условий, оказывающих влияние на занятость в Соединенных Штатах", вместе с "программой проведения политики", провозглашенной в законе.

Законом был учрежден в рамках исполнительного аппарата президента Совет экономических консультантов. Задача его — помогать и давать советы президенту при подготовке Экономического доклада; собирать своевременную и авторитетную информацию о развитии и тенденциях экономики; в свете политики, провозглашенной в законе, давать оценку различным программам и различным видам деятельности федерального правительства; разрабатывать и рекомендовать президенту меры национальной экономической политики, предназначенные к тому, чтобы "избежать экономических колебаний или уменьшить их влияние и сохранить уровень занятости, производства и покупательной способности".

Кроме того, законом была учреждена Объединенная комиссия конгресса по Экономическому докладу, которая должна состоять из семи членов сената и семи членов палаты представителей. В функции Объединенной комиссии входит постоянное изучение вопросов, относящихся к Экономическому докладу; в качестве руководства для различных комитетов конгресса Комиссия составляет для сената и палаты представителей свой доклад, содержащий выводы и рекомендации Комиссии относительно каждой из главных рекомендаций, сделанных президентом в Экономическом докладе.

Таков механизм, который был установлен в Соединенных Штатах, чтобы обеспечить выполнение государственной политики в отношении устойчивости и расширения экономики. В экономических докладах президента можно найти авторитетное изложение программы федерального правительства относительно регулирования циклических колебаний и поддержания высокого уровня занятости.

Поиск по сайту: