 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Новый горизонт
Нельзя было ожидать, что в 20-х годах кто-либо сможет предвидеть масштаб крушения 1929-1932 гг. и трудности его преодоления. Об огромной силе депрессии можно судить по падению капитальных затрат, а трудности ее преодоления видны из высокой степени насыщения, достигнутой после семи лет непрерывных высоких норм капиталообразования. Для депрессии такого размера бывшие тогда в ходу представления насчет фискальной политики — главным образом идея умеренного переноса обычных общественных работ — были безнадежно непригодны. Все страны были захвачены совершенно врасплох. И пока непреклонная реальность Великой депрессии не заставила широко раздвинуть узкий горизонт, в рамках которого до того времени вращалась политика борьбы с циклом, было невозможно понять, насколько трудна задача. Но даже и тогда было просто невозможно представить себе масштабы проблемы, пока война вдребезги не разбила непригодные критерии, в которых привычная мысль видела приемлемое руководство для политики.
Недостаточность затрат на капитал и на потребление в 1930-1940 гг. по сравнению с 1929 г. показана в табл. 29. Общая сумма дефицита за эти годы составила 300 млрд. долл., а именно 100 млрд. долл. — затраты на капитал и 200 млрд. — затраты на потребление.
Таблица 29
| Год | Валовое частное инвестирование внутри страны меньше, чем в 1929 г., на | Частное потребление меньше, чем в 1929 г., на |
млрд.долл. | ||
| 5,6 | 8,0 | |
10,4 | 17,6 | |
15,0 | 29,6 | |
14,5 | 32,5 | |
13,0 | 26,9 | |
| 9,7 | 22,6 | |
7,5 | 16,3 | |
| 4,4 | 11,7 | |
9,5 | 14,3 | |
| 6,8 | 11,3 | |
| 2,8 | 6,8 | |
Всего за 1930- 1940гг. | 99,2 | 197,6 |
Эти данные показывают, каков масштаб того рода проблемы, которая возникает по достижении высокой степени насыщения капиталом и когда капитальные затраты падают так низко, что этим вызывается дальнейшее всеобщее уменьшение затрат и на инвестиции, и на потребительские товары. Ясно, что простой перенос даже изрядной доли капитальных затрат государственных организаций с хороших на плохие времена мог бы оставить лишь ничтожный след. Требовалось нечто совершенно другое, а именно создание нового спроса, который бы занял место падающих капитальных затрат. Если бы уменьшение капитальных затрат было возмещено такой фискальной программой, которая полностью компенсирует это уменьшение, то мы могли бы быть уверены, что расходы на частное потребление не уменьшатся. Кроме того, если бы была введена энергичная программа компенсации, то не произошло бы вторичное или стимулированное уменьшение затрат на инвестиции. Утверждать, что необходимо целиком заполнить брешь в 100 млрд. долл. недостающих капитальных затрат, было бы тогда грубым преувеличением. В самом деле, если бы дефицит первых трех лет, равный 300 млрд. долл., был полностью и решительно покрыт, ужасной вторичной депрессии, вызванной самим крахом, можно было бы в значительной мере избегнуть.
Вот какого рода та ситуация, с которой пришлось столкнуться и с которой, надо думать, мы рано или поздно снова встретимся. Умеренный перенос правительственных расходов помог бы в том случае, если бы дело шло только о слабых колебаниях. Но он ничего не может решить в положении, которое создается нашествием большой депрессии.
Поиск по сайту: