Национальный доход по факторальным издержкам

Мы переходим теперь к национальному доходу по факторальным издержкам [Термин "национальный доход" в том значении, в каком он употребляется в подсчетах Министерства торговли, фактически означает "национальный доход по факторальным издержкам".], который обычно именуется просто "национальным доходом", хотя это наименование следует, пожалуй, считать неудачным, поскольку каждое из пяти понятий, перечисленных выше, выражает известную разновидность национального дохода. Национальный доход по факторальным издержкам отличается от чистого национального продукта только потому, что в большинстве современных стран некоторая часть национального продукта присваивается государством не в порядке прямого налогового обложения. Если бы не существовало никаких косвенных налогов: акцизных сборов, таможенных пошлин, налога с продаж и т.п., то понятия чистого национального продукта и (так называемого) национального дохода были бы идентичными понятиями.

Это обстоятельство станет совершенно ясным, если мы сравним между собой две теоретически мыслимые ситуации, отличающиеся друг от друга только по форме взимаемых налогов. Предположим вначале, что чистый национальный продукт известной страны составляет 100 млрд. долл., из которых 90 млрд. долл. — это товары и услуги, произведенные частными предприятиями, между тем как 10 млрд. долл. являются товарами и услугами, предоставленными государством. Частные предприятия реализуют товары и услуги на сумму 90 млрд. долл., куда включены налоги с продаж в сумме 10 млрд. долл. После уплаты государству этих косвенных налогов хозяйственные предприятия выплачивают все остающиеся 80 млрд. долл. в форме заработной платы, жалованья, дивидендов, рент и процентов. Мы принимаем для простоты, что у хозяйственных объединений не остается нераспределенных прибылей. 10 млрд. долл., отданные государству в виде налогов с продаж, выплачиваются в форме заработной платы и жалованья государственным служащим, производящим бесплатные товары и услуги (школьное образование и т.п.), предоставляемые обществу государством.

Мы принимаем, таким образом, что оплата всех "факторов производства", использованных в частных хозяйствах, составляет 80 млрд. долл., а оплата "факторов производства", использованных государством, составляет 10 млрд. долл. Совокупный доход, приходящийся на все факторы (использованные частными хозяйствами и государством), составляет в таком случае 90 млрд. долл., и мы принимаем, что весь этот доход тратится на приобретение товаров и услуг, произведенных частными хозяйствами. Следовательно, хозяйственные объединения получают за произведенные частным образом товары и услуги в общей сложности 90 млрд. долл., которых хватает для того, чтобы покрыть налоги с продаж в сумме 10 млрд. долл. и выделить вдобавок 80 млрд. долл. на оплату всех факторов, использованных частными хозяйствами.

Мы можем теперь окончательно представить положение вещей так, как это сделано в табл. 5.

Таблица 5

* Денежной стоимости товаров по рыночным ценам, включая налог с продаж.

Но предположим теперь, что налоги с продаж отменены. Государству надлежит теперь добывать свои средства каким-то другим путем, скажем посредством введения личного подоходного налога. Если налоги с продаж отменяются, то это может повлечь за собой одно из двух последствий. Первое из возможных последствий заключается в том, что хозяйственные предприятия, освобожденные от необходимости собирать налоги с продаж, будут сбывать свои товары и услуги по сниженным ценам, выручая за них в действительности на 10 млрд. долл. меньше, чем прежде. Раз произошло снижение цен, то обладатели использованных производственных факторов в состоянии теперь выплачивать 10 млрд. долл. подоходных налогов без снижения своего жизненного уровня. При таких обстоятельствах цифры изменятся так, как это представлено в табл. 6.

Таблица 6

Таким образом, отмена налога с продаж привела бы при описанных выше обстоятельствах к снижению денежной стоимости товаров, произведенных в частных хозяйствах, до 80 млрд. долл., эту же сумму частные предприятия выплачивают обладателям использованных факторов (включая дивиденды и оклады руководящего персонала). Совокупный национальный доход (90 млрд. долл.), полученный всеми использованными факторами (использованными как частными хозяйствами, так и государством), распределился бы тогда следующим образом: 80 млрд. долл. было бы израсходовано на приобретение товаров и услуг, произведенных частными хозяйствами, и 10 млрд. долл. (подоходные налоги) — на приобретение товаров и услуг, предоставленных государством. Если не существует никаких косвенных налогов, то чистый национальный продукт равняется национальному доходу (т.е. доходу по факторальным издержкам).

Упразднение налогов с продаж может иметь и другой результат. Хозяйственные объединения, освобожденные от необходимости собирать для государства эти налоги с продаж, могли бы вместо снижения цен на сумму прежних налогов с продаж пытаться удерживать ранее существовавшие цены, содержавшие в себе эти налоги. До тех пор пока им удавалось бы так делать, они получали бы крупные прибыли, не поступающие в фонд распределения. При таких условиях, однако, взаимная конкуренция работодателей наряду с нажимом профессиональных союзов привела бы, вероятно, к росту заработной платы, жалованья и дивидендов. Имеются, стало быть, основания полагать, что при таких обстоятельствах доход, приходящийся на используемые факторы, увеличился бы в конечном счете на всю сумму упраздненных налогов с продаж. Мы получаем, следовательно, состояние, показанное в табл. 7.

Таблица 7

Мы видим еще раз, что с отменой налогов с продаж чистый национальный продукт становится равным национальному доходу (по факторальным издержкам). Для общества, которое обходилось бы без всяких косвенных налогов, понятие национального дохода (по факторальным издержкам) и понятие чистого национального продукта были бы идентичными. [Некоторые незначительные расхождения между этими двумя величинами могли бы все же остаться. Если поставляемые государством товары и услуги продавались бы государственными предприятиями с прибылью, тогда стоимость этих товаров и услуг превышала бы затраты на них (доход, приходящийся на использованные факторы). Вследствие этого чистый национальный продукт превышал бы по своей стоимости национальный доход (по факторальным издержкам) на сумму текущего избытка доходов над расходами, получаемого государственными предприятиями. И в другом случае, если бы, например, государство выплачивало частным хозяйственным объединениям субсидии для того, чтобы дать им возможность продавать ниже факторальных издержек, это привело бы к тому, что выраженная в рыночных ценах стоимость товаров и услуг, произведенных частными хозяйствами, была бы меньше факторальных издержек на сумму субсидий. Вследствие этого чистый национальный продукт был бы меньше национального дохода (по факторальным издержкам) на сумму подобных субсидий.]

Поиск по сайту: