|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Регулирование финансирования политическихкампании19 и вопрос ограничении сроков Один их способов ограничения влияния групп интересов на законодательный процесс — ограничение количества денег, которое может быть потрачено на политические кампании. Данный подход был принят в поправках к закону о федеральной избирательной кампании в 1974 г. Установление потолка расходов сокращает сравнительное преимущество, которое группа, способная преодолеть проблемы «безбилетника», получает при вкладывании больших сумм в деятельность политиков.20 Но здесь есть большая лазейка: закон разрешает производить неденежные вклады того вида, который может предоставить только группа интересов, например личные услуги членов профсоюза, организованные и предоставляемые профсоюзом. Закон 1974 г. сам по себе может служить примером акта, принятого в чьих-то узких интересах. В данном случае выгоду получают сами федеральные законодатели. Закон благоприятствует должностным лицам, подобно тому как ограничение расходов на коммерческую рекламу благоприятствует производителям продуктов существующих торговых марок. Новый продукт часто требует интенсивной 18 К сожалению, некоторые федеральные судьи, по-видимому, принимают всерьез изречение Наполеона, согласно которому каждый солдат (т. е. федеральный судья) несет жезл маршала (комиссия Верховного суда) в своем ранце. Эти судьи, борясь за место в Верховном суде, могут поддаться искушению и раболепствовать перед группами интересов, которые считаются влиятельными в процессах назначения и утверждения соответствующих должностных лиц. 19 См. Kazman S. The Economics of the 1974 Federal Election Act Amendments, 25 Buff. L. Rev. 519 (1976). В процессе Buckley v. Valeo, 424 U.S. 1 (1976) Верховный суд признал незаконными на основе первой поправки введенные законом ограничения расходов на политические кампании и при этом поддержал ограничения размеров индивидуальных вкладов. Ясно, что основным следствием применения закона, модифицированного судебными решениями, было увеличение вклада корпораций. James В. Каи & Paul H. Rubin. Congressmen, Constituents, and Contributors: Determinants of Roll Call Voting in the House of Representatives, ch. 8 (1982). 20 Как с этша cooTaottwic.» положение о государственном субсидировании кампании? Можете ли вы найти экономическое оправдание подобного субсидирования? Толкование закона в мире политики групп интересов рекламы для ознакомления потенциальных потребителей с его существованием и преимуществами. То же самое относится к новой фигуре на политическом рынке. Но, возможно, аллокативные (в отличие от распределительных) последствия ограничения политической рекламы менее серьезны, чем были бы последствия ограничения коммерческой рекламы, не только в силу искажений, создаваемых давлениями групп интересов (почему данный фактор не действует на экономическом рынке?), но и в результате более сильных стимулов к созданию вводящей в заблуждение политической рекламы по сравнению с вводящей в заблуждение коммерческой рекламой (почему более сильных?) Один из способов противодействия использованию должностного положения — и одновременно преодоления барьера входа, создаваемого ограничениями на расходы избирательной кампании, — установление предельного срока нахождения на той или иной должности. Предельный срок уменьшает преимущество должностного положения до нуля, когда срок подходит к концу. Он также снижает вероятность раболепства чиновника перед группами интересов, поскольку после избрания последнему уже не нужны средства для политической кампании. В то же время предельный срок сокращает демократическую подотчетность чиновника. Кроме того, предельные сроки критикуют за ослабление стимулов к занятию политикой, так как они сокращают продолжительность политической карьеры (это подобно требованию ухода на пенсию в молодом возрасте), за препят-ствование занятию выборных должностей опытными политиками и за снижение стимула к получению политических навыков за счет сокращения выгоды от владения ими. Другая сторона медали заключается в том, что благодаря увеличению числа вакансий предельные сроки дают шансы большему числу людей к занятию политической карьерой, хотя и более скоротечной. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.003 сек.) |