|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
И доказательственного праваЦель системы судебных процедур с экономической точки зрения заключается в минимизации суммы двух видов издержек. Первый вид — издержки ошибочных судебных решений. Предположим, ожидаемые издержки несчастного случая определенного типа составляют 100 долл., а издержки потенциального виновника по предотвращению этого несчастного случая — 90 долл. (предположим, издержки предотвращения несчастного случая пострадавшим превышают 100 долл.). Если к потенциальному виновнику применяется стандарт либо халатности, либо строгой ответственности, он примет меры по предотвращению несчастного случая при условии, что стандарты применяются корректно. Но предположим, что в 15% подобных случаев виновник может надеяться на уход от ответственности в результате ошибочного выяснения фактов судебной системой. Тогда ожидаемые издержки несчастного случая для виновника снизятся до 85 долл. Поскольку они станут меньше его издержек предотвращения несчастного случая (90 долл.), несчастный случай не будет предотвращен. Результатом будут чистые социальные убытки в 10 долл. — не так ли? Мы не должны игнорировать издержки функционирования системы судебных процедур. Предположим, сокращение доли ошибочных освобождений от ответственности с 15 до 10% потребует дополнительных инвестиций в систему судебных процедур в размере 20 долл. на каждый несчастный случай.2 Тогда мы должны сми- 1 См. Charles Alan Wright. Law of Federal Courts (5th ed. 1994); Stephen C.Yeazell. Civil Procedure (4th ed. 1996). 2 Система судебных процедур используется только тогда, когда несчастный случай приводит к иску, но при делении издержек системы на число несчастных случаев можно получить величину издержек, которую можно сравнить со средними издержками несчастного случая.
Экономические цели судебного процесса... риться с 15%-ной вероятностью ошибки, поскольку издержки ошибки (10 долл.) меньше издержек, необходимых для ее устранения (20 долл.).3 Этот тип сравнения неявно присутствует в процессе Mathews v.Eldridge,4 в котором утверждалось, что при определении надлежащей правовой процедуры для жалующегося на отчуждение своей собственности государством суды должны рассматривать ценность собственности, вероятность ошибочного отчуждения в результате отказа от данной процессуальной гарантии и издержки предоставления данной гарантии. В терминах формулы Хэнда надлежащая правовая процедура отвергается при В < PL, где В — издержки процессуальной гарантии, Р — вероятность ошибки при отказе от предоставления процессуальной гарантии, L — величина убытков при совершении ошибки. Конечно, как и в самой формуле Хэнда, редко возможно (или по крайней мере усилия для этого не предпринимаются) количественно измерить соответствующие величины.5 Но формула имеет ценность даже при использовании для качественной, а не для количественной оценки. Предположим, проблема заключается в том, следует ли владельца намеренно брошенного автомобиля уведомлять о нарушении и давать ему возможность провести судебное разбирательство прежде, чем автомобиль будет убран и сдан в металлолом. Вероятность того, что автомобиль не был брошен, а просто сломался или был угнан, не является пренебрежимо малой, и издержки судебного разбирательства невелики по сравнению со стоимостью автомобиля. Поэтому, как признало большинство судов, владелец должен иметь право на судебное разбирательство. Но предположим, речь идет не о брошенных, а о незаконно припаркованных автомобилях. Поскольку эти автомобили не подлежат уничтожению, убыток L значительно меньше, чем в случае брошенных автомобилей. Вероятность ошибки также намного ниже, поскольку обычно выяснение того, является ли автомобиль незаконно припаркованным, тривиально. При этом издержки предшествующего отчуждению судебного разбирательства очень высоки. Если владелец будет уведомлен перед буксировкой автомобиля, он уберет его и сдерживающий эффект отчуждения исчезнет. Поэтому суды признали, что надлежащая правовая процедура не требует предшествующего отчуждению судебного разбирательства в случае незаконно припаркованных автомобилей. 3 Что если целью обсуждаемого правила не является увеличение эффективности? В каком смысле мы могли бы по-прежнему говорить о цели судебной процедуры как о минимизации суммы издержек ошибок и прямых издержек разбирательства? 4 424 U.S. 319 (1976). См. также Button v. City of Milwaukee, 672 F. 2d 644. 5 Попытку такого измерения см. в процессе Van Harken v. City of Chicago, 103 F. 3d 1346 (7th Cir. 1997). Гражданский и уголовный процесс Компромисс между издержками ошибок и издержками функционирования системы судебных процедур (мы можем назвать эти издержки «административными») хорошо иллюстрируется доказательственным правом. Например, федеральная норма доказательственного права № 403 направляет действия судьи при определении приемлемости некоторого факта в судебном разбирательстве к взвешиванию «доказательной ценности» сведений — его способности к выявлению точных определений существенных спорных вопросов — по сравнению с «опасностью пристрастных предубеждений, запутывания проблем или введения жюри присяжных в заблуждение» (т. е. способностью факта к формированию неточных определений) и «соображениями неуместных задержек, пустой траты времени или избыточного накопления фактов» (т. е. административными издержками).6 Правило о показаниях с чужих слов (hearsay rule), подвергавшееся сильной критике и, по-видимому, излишне сложное, позволяет исключить из судебного разбирательства значительное количество сведений, имеющих незначительную доказательную ценность, влекущих за собой высокие административные издержки, а также издержки слабого содействия сокращению числа ошибок (и, возможно, сильного содействия увеличению числа ошибок). В большей степени сомнительно исключение свидетельств о предыдущих преступлениях обвиняемого по уголовному делу, приводимых для демонстрации того, что он склонен участвовать в преступном поведении и потому с большей вероятностью виновен в совершении расследуемого преступления (Правило № 404(b)). Подобные свидетельства обладают определенной доказательной ценностью, но опасность состоит в том, что они будут провоцировать жюри к осуждению из чистой враждебности. Это может привести к тому, что государство будет инвестировать слишком мало в расследование уголовных преступлений, зная о том, что оно сможет осудить без расследования любого, кто совершил значительное число преступлений, подобных данному, нераскрытому (подозрение в привычке — usual suspects). Сравните с рассуждениями в п. 22.3. По этим и другим причинам огульное принятие свидетельств о склонности или характере может сократить сдерживание.7 Недавно было сделано исключение для подобных фактов, в частности для свидетельств о предыдущих преступлениях, когда обвиня- 6 О применении этого подхода см. работу Peter T. Wendel. A Law and Economics Analysis of the Right to Face-to-Face Confrontation Post-Maryland v. Craig. Distinguishing the Forest From the Trees, 22 Hofstra L. Rev. 405 (1993). 7 cm. Joel Schrag & Suzanne Scotchmer. Crime and Prejudice: The Use of Character Evidence in Criminam Trials, 10 J. Law, Econ. & Organization 319 (1994). Экономические цели судебного процесса... емый подозревается в изнасиловании или сексуальном домогательстве к малолетним и совершенные им в прошлом преступления содержали аналогичные акты.8 Исключение может иметь экономическое объяснение, особенно в случае домогательства. Большинство людей не склонно к сексуальному домогательству к малолетним. Таким образом, при наличии двух подозреваемых в покушении на растление малолетнего, только один из которых имеет историю подобных домогательств, данная история создает мотив, по которому можно отличить этих подозреваемых друг от друга; и свидетельства о предшествующих преступлениях допустимы для доказательства мотива. В отличие от растлителя малолетних вор, если он не является клептоманом, не имеет склонности к воровству. Кража является средством воплощения его желания иметь деньги, и для этого существует много других средств. Тот факт, что обвиняемый в воровстве ранее совершал аналогичное преступление, не показывает, что обвиняемому «нравится» воровать, а стало быть, не дает мотива совершения данного акта воровства, в котором он обвиняется. Многие ошибки, в частности касающиеся правил доказательства и инструкций присяжным, особенно в уголовных делах, рассматриваются как «безвредные», т. е. не считаются основанием для отмены решения. Однако с точки зрения экономической теории правило о безвредных ошибках может стимулировать осознанные усилия обвинителей или расположенных к обвинению судей по игнорированию норм, направленных на защиту обвиняемых по уголовным делам. Пренебрежение этими нормами, по-видимому, увеличивает вероятность как обвинения, так и отмены решения, при этом либо сокращая, либо оставляя неизменными издержки судебного разбирательства. Если факты красноречиво свидетельствуют в пользу обвинения, но в деле есть особенности, которые могут вызвать эмоции жюри, стимул к пренебрежению данными нормами может быть значительным, потому что норма о безвредных ошибках, которая подразумевает наличие рационального жюри, приведет к прощению ошибки, если обвиняемый осужден и подает на апелляцию. В этом случае обвинитель выигрывает от нарушения прав обвиняемого. Влияние нормы о безвредных ошибках на совершение умышленных ошибок обвинителями может быть ослаблено или усилено, когда в анализ вводится возможность повторного разбирательства (как это и должно быть), поскольку отмена решения как ошибочного при судебном разбирательстве не препятствует повторному расследованию по инициативе обвиняемого. Предположим, что, если первый обвинительный приговор отменяется, обвинитель не совершит ошибки при повторном расследовании, что издержки повтор- 8 См. Fed. R. Evid. 413, 414; сравните с Fed. R. Evid. 415. Гражданский и уголовный процесс ного разбирательства равны издержкам первого и что отмена решения во втором разбирательстве закрывает дело — третье разбирательство не допускается. Тогда недобросовестность обвинителя при первом судебном разбирательстве увеличит вероятность одновременно осуждения и отмены решения первого разбирательства. Но если вероятность первого исхода увеличивается больше, чем вероятность второго, вследствие действия нормы о безвредных ошибках, обвинитель, скорее всего, выиграет от недобросовестности при первом разбирательстве, если только второе разбирательство не обещает быть очень дорогостоящим и закончиться проигрышем обвинителя, но в этом случае обвинитель, возможно, не стремился бы и к первому разбирательству. Вывод будет таким же, если мы перенесем внимание с влияния недобросовестности обвинителя на увеличение вероятности осуждения при первом разбирательстве на влияние этой недобросовестности на сокращение издержек первого разбирательства для обвинителя. Следствием недобросовестности будет уменьшение вероятности осуждения, которое сохранит свою силу, за счет увеличения вероятности отмены решения, а стало быть, увеличение вероятности несения издержек повторного разбирательства, но в то же время сокращение издержек обоих разбирательств. Поэтому опять-таки остается возможность, особенно если вероятность отмены первого обвинения низка вследствие действия нормы о безвредных ошибках, что данная норма будет способствовать осознанной ошибке обвинения. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.003 сек.) |