МБРР — Всемирный банк

Международный банк реконструкции и развития (МБРР), как уже отмечалось, часто называют Всемирным банком Его место­пребывание — Вашингтон (США). В настоящее время он объеди­няет более 180 стран мира. Уставный капитал составляет 142 млрд долл. Страны оплачивают 20% своих квот в уставном капитале, причем 2% — в конвертируемой валюте, а 18% — в национальной валюте. Высший орган МБРР —Совет управляющих. Каждая страна — член банка представлена одним членом в Совете управ­ляющих, обычно на уровне министра.

В настоящее время МБРР сконцентрировал свое внимание на оказании помощи развивающимся государствам и странам с пере­ходной экономикой, в том числе СНГ Россия стала членом М БРР 16 июня 1992 г

В отличие от МВФ, деятельность которого актуальна в перио­ды кратковременных макроэкономических кризисов, МБРР за-

133 Международные вапютно-финансовые и кредитные организации 359

нимается проблемами долгосрочного экономического развития. Приоритетными для МБРР являются такие структурные преоб­разования, как либерализация внешней торговли, приватизация, реформы системы образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру М БРР выдает долгосрочные займы, как правило, на коммерческих условиях, хотя бедным странам предоставляют­ся кредиты по льготным, сильно заниженным процентным став­кам • Банк специализируется на двух видах кредитовУЦелевые кре­диты предназначаются для финансирования конкретных инвес­тиционных проектов, например, строительство дорог, мостов или электростанции,^! рограммные кредиты призваны помочь прави­тельству осуществить структурные реформы в ключевых областях экономики, например, провести либерализацию внешнеэконо­мических связей. В этом случае кредит — не обеспечение опре­деленного инвестиционного проекта, а средство общего финан­сирования государственного бюджета в соответствии с кардиналь­ным изменением экономической политики.

Совет управляющих, как говорилось выше, состоит из назна­чаемых странами-членами управляющих (министров финансов или председателей центральных банков), каждый из них имеет за­местителя* Срок полномочии управляющих составляет пять лет (возможно повторное назначение).'Совет управляющих заседает обычно один раз в год (ежегодное собрание). Он может передать часть своих полномочий директорам-исполнителям (за исключе­нием решений о приеме новых членов, повышении или снижении уставною капитала, прекращении деятельности МБРР и др.). Ре­шения принимаются простым большинством голосов, по важным вопросам необходимо собрать 85% их."При голосовании в Совете управляющих вес голоса каждой страны зависит от ее доли в ка­питале банка (США имеют более 17% голосов, т.е столько же, сколько имеют 140 развивающихся государств. Квоты России и Украины составляют соответственно 1,8 и 0,8%).

- Директора-исполнители (избираются на два года) отвечают за текущую работу. Из 24 директоров пять назначаются пятью чле­нами МБРР (Великобритания, Германия, США, Франция, Япо­ния), имеющими наибольшую долю в его капитале, остальные из­бираются управляющими с учетом их принадлежности к опреде­ленной группе стран. Среди директоров-исполнителей представ­лена и Россия.

Совместный комитет по развитию Всемирного банка и МВФ (24 члена), созданный в 1974 г в качестве политического форума

360 Глава 13 Международные экономические организации

для предварительного обсуждения важных проблем в области со трудничества по развитию, на основе собственных исследовании и анализа средне- и долгосрочных перспектив развивающихся стран формирует рекомендации по распределению имеющихся в распоряжении МБРР ресурсов.

«•Президент избирается директорами-исполнителями сроком на пять лет, он не может быть ни управляющим, ни директором, ни представителем управляющего или директора. Президент ведет текущие дела Всемирного банка.

•В 1994 г. МБРР открыл в Вашингтоне, Лондоне, Париже и Токио информационные центры, предлагающие информацию о проектах в странах-члена^Здесь можно получить проектную до­кументацию, результаты экспертиз, национальные программы ох­раны окружающей среды, доклады об отдельных странах и сек­торах экономики (информация о народном^хозяйстве стран и их специфических особенностях, уровне жизни, государственных расходах и г.д.).

В 1992—1998 гг. МБРР предоставил России кредиты на 11,4 млрд долл. под реализацию 41 проекта (по состоянию на конец 1998 i освоено 5,4 млрд долл.).»В 1998 г. Россия стала Крупнейшим за­емщиком МБРР в Европе и Центральной Азии. За 1997—1998 фи­нансовый год она получила кредиты на 1,63 млрд долл. (в"мировом списке получателей Россия занимает пятое место).

В 1997 г. Россия впервые участвовала в сессии Всемирного банка и МВФ (в Гонконге) как полноправный член и заявила о своей прямой и полной заинтересованности в обсуждении миро­вых финансовых проблем.

В августе 1998 г. на заседании Совета директоров Всемирно­го банка был утвержден проект кредитования России на сумму 1,5млрддолл. Срокпогашения — семь лет с трехлетним льготным периодом. Выделение кредита предусмотрено тремя траншами. 300 млн долл. (немедленно), 500 (в декабре 1998 г.) и 700 млрд долл. (в июне 1999 г.).

¹ Став членом МБРР, Россия вступила и в Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ).

MAP

В Международную ассоциацию развития (MAP) входят 160 го­сударств-членов. Местопребывание — Вашингтон (США). MAP и МБРР преследуют во многом одни и те же цели — предоставление

13 3 Международные валютно-финансовые и кредитные организации 361

займов (кредитов)¹ для приоритетных, экономически и техничес­ки обоснованных проектов в рамках национальной экономики. Эти две организации различаются по источникам финансовых средств и условиям предоставления капитала. В то время как МБРР, занимающий капитал в основном на финансовых рынках, предоставляет займы на несколько более льготных, чем обычные коммерческие, условиях (в основном государствам, отвечающим определенным требованиям, а именно — возвращающим креди­ты), MAP, получающая свой капитал из других источников, предоставляет беспроцентные кредиты наименее развитым стра­нам. Целями MAP являются поощрение экономического разви­тия, повышение производительности труда, а также уровня жизни в государствах-членах.

Международная ассоциация развития располагает следующи­ми источниками финансирования: прибыли МБРР, взносы госу­дарств-членов (более 70 млрд долл.), а также возвращенные кре­диты.

Каждый финансируемый MAP проект подвергается полити­ко-экономической экспертизе с целью наиболее эффективного использования финансовой помощи. MAP обычно предоставляет беспроцентные кредиты на срок 35—40 лет со льготным периодом 10 лет, взимая комиссионные на покрытие административных расходов. Кредиты открываются в национальной валюте государ­ства или его территории. Право на кредит и участие в MAP имеет только страна — член М БРР.

Состав Совета управляющих и Исполнительного директора такой же, как и в МБРР. Административную деятельность выпол­няет по совместительству персонал Всемирного банка. Президент ведет текущие дела MAP. Штат его сотрудников разделен на че­тыре сектора: операции, финансирование, политика, планирова­ние и исследования.

МФК

Международная финансовая корпорация (МФК) была созда­на по инициативе США. Местопребывание — Вашингтон (США). Кроме того, функционирует ряд бюро: во Франкфурте-на-Май­не (Германия), Лондоне (Великобритания), Париже (Франция),

¹ Согласно терминологии, принятой в этих организациях, МБРР называет предоставляемые им ссуды займами, a MAP — кредитами

362 Глава 13. Международные экономические организации

Токио (Япония). В МФК в настоящее время входят 174 государ­ства-члена. Россия вступила в эту организацию 12 апреля 1993 г.

В отличие от МБРР МФК «работает» на микроуровне, фи­нансируя не правительства, а непосредственно предприятия МФК — крупнейший в мире источник прямого финансиро­вания проектов частных капиталовложений в развивающихся странах.

Источниками финансирования МФК являются взносы членов и уставный капитал (1,4 млрд долл.), кредиты МБРР, отчисления от прибылей, средства от возвращения кредитов, а также привле­каемые на международных финансовых рынках.

Международная финансовая корпорация предоставляет кре­диты сроком от 5 до 15 лет высокорентабельным частным пред­приятиям, но в отличие от МБРР — без гарантии правительства. Таким образом, МФК содействует дополнительному финансиро­ванию проектов, реализуемых частным сектором. При этом МФК обычно ограничивает свое участие в каждом конкретном проекте 25% его стоимости. Но она помогает найти инвесторов.

В последние годы МФК наряду со своей основной задачей — поощрением частных капиталовложений — активизировала дея­тельность в сфере технической помощи¹, финансирование кото­рой осуществляет Фонд технической помощи. Общий объем кре­дитов и инвестиций по всем направлениям деятельности корпо­рации составляет 7 млрд долл.

Высшим органом МФК является Совет управляющих, состо­ящий из управляющих и их заместителей. Ежегодное собрание МФК проводится одновременно с собранием Всемирного банка. Текущую деятельность МФК направляет Директорат. Он состоит из 24 директоров МБРР, представляющих страны, которые одно­временно являются членами МФК.

Президент МФК по должности является председателем ее Ди­ректората. МФК была реорганизована в 1993 г. в соответствии с новыми требованиями (региональные стратегии, совершенство­вание экспертной работы, особенно в отраслях инфраструктуры, химии и нефтехимии, нефти и газа, горнодобывающей промыш-

¹ Техническая помощь — это помощь в приобретении знаний и навыков в определенных сферах деятельности, обычно в области экономики и управления. Денежные средства, выделяемые международными экономическими организа­циями и отдельными странами в рамках технической помощи, не поступают не­посредственно в распоряжение принимающей стороны, а направляются на оплату и организацию работы соответствующих специалистов-консультантов.

133 Международные валютно-финансовые и кредитные организации 363

ленности и сельского хозяйства). За текущую деятельность отве­чает исполнительный президент.

С 1956 г. (года своего создания) МФК выделила более 21,2 млрд долл. собственных средств на осуществление различных проектов и организовала финансирование 852 предприятий в 129 развивающихся странах на сумму 15 млрд долл.

С 1993 г. МФК утвердила финансирование 38 российских про­ектов на 563 млн долл. из собственных средств и 223 млн долл. — из средств участников программы по привлечению синдициро­ванных средств. Совокупная стоимость этих проектов составила 1,9 млрд долл.

МАГИ

В Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) в настоящее время входит 134 государства-члена, вклю­чая Россию. Местопребывание — Вашингтон (США).

Цели агентства:

• поощрение иностранных инвестиций на производственные
цели, особенно в развивающихся странах, в качестве дополнения
к деятельности институтов группы Всемирного банка;

• предоставление гарантий, включая страхование и перестра­
хование некоммерческих рисков на инвестиции одного государ­
ства — члена МАГИ в другом государстве-члене.

Важнейшим источником финансирования является уставный капитал (948 млн долл.), который обеспечивает предоставление гарантий на сумму 745 млн долл.

Агентство предоставляет выбираемым им инвесторам гаран­тии (покрывающие до 90% общего объема инвестиций) сроком на 15-20 лет на инвестиции в государствах-членах (развивающих­ся странах) от некоммерческих рисков, т.е. обеспечивает своего рода страхование от политических, экономических и иных видов рисков. К таким рискам относятся экспроприация или аналогич­ные меры, трансферт валютных средств, нарушение договоров вследствие принятия правительством нормативных актов, война и гражданские беспорядки, революции и т.п.

Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций предлагает консультативные и рекламные услуги через Департа­мент политических и консультативных услуг. Через Консуль­тативную службу по иностранным инвестициям, работающую совместно с МБРР и МФК, Агентство помогает государст-

364 Глава 13 Международные экономические организации

вам-членам разрабатывать политику и развивать инфраструкту­ру, необходимые для привлечения прямых иностранных инвес­тиций.

Все полномочия по управлению МАГИ принадлежат Совету управляющих, который может передать свои полномочия Дирек­торату. Совет обычно собирается на ежегодную сессию; кроме того, могут быть созваны и другие совещания. За текущую дея­тельность МАГИ отвечает директор. Председателем Директората является президент МБРР (по должности). Президент МАГИ на­значается Директоратом по предложению президента МБРР и ведет текущие дела под общим надзором директора.

БМР

Банк международных расчетов (БМР) — первый межгосудар­ственный банк, организованный в Базеле (Швейцария) в 1930 i. как международный банк, координирующий действия националь­ных банков. Его учредителями были банки Великобритании, Франции, Италии, Германии, Бельгии, Японии и группа амери­канских банков во 1лаве с банкирским домом Моргана.

Главной задачей БМР было облегчение расчетов по репатриа-ционным платежам Германии и военным долгам. В его функции входило также содействие сотрудничеству центральных банков и расчетов между ними.

Свою основную функцию координатора центральных банков ведущих развитых стран БМР сохраняет до сих пор. Он объеди­няет центральные банки 33 государств, главным образом европей­ских. Кроме того, он производит расчеты между странами—чле­нами ЕС, выполняет функции депозитария Европейского объеди­нения угля и стали (ЕОУС), а также совершает операции по по­ручению ОЭСР и участвующих в ней стран. БМР производит де-позитно-ссудные, валютные, фондовые операции, куплю-прода­жу и хранение золота, выступает агентом центральных банков.

В руководящие органы БМР входят общее собрание, Совет директоров, президент банка и администрация.

ЕБРР

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) — третья влиятельная кредитная организация. Он был создан в 1991 г. (при­ступил к операциям в апреле 1991 г.) специально для оказания помощи странам Центральной и Восточной Европы и бывшего

13 3 Международные валютно-финансовые и кредитные организации 365

СССР на этапе рыночных преобразований. Местопребывание — Лондон (Великобритания).

В ЕБРР входит 59 стран. Акционерный капитал составляет 10 млрд евро, или 13 млрд долл. (евро является официальной ва­лютой банка, все его активы, обязательства и финансовые отчеты выражаются в евро) и разделен на 1 млн акций номинальной сто­имостью в 10 000 евро. Общая номинальная сумма оплачиваемых акций равна 4,3 млрд долл., т.е. 30% первоначально разрешенного к выпуску акционерного капитала. Квота России в капитале ЕБРР — 40 тыс. акций, что позволяет ей иметь собственного ди­ректора в Совете директоров. Руководящими органами ЕБРР яв­ляются Совет управляющих и Совет директоров. Каждый член банка представлен в Совете управляющих и Совете директоров. ЕБРР — универсальное учреждение и объединяет различные направления: предоставляет кредиты правительствам 25 стран и одновременно уделяет внимание поддержке частного сектора в этих странах.

Совет управляющих имеет в своем составе 118 членов (59 уп­равляющих и 59 их заместителей). Как правило, каждый член банка представлен в нем либо министром финансов, либо пред­седателем центрального банка. Председатель Совета управляю­щих избирается ежегодно.

В функции Совета директоров входит подготовка материалов для Совета управляющих, определение полит ики в отношении де­ятельности ЕБРР.

Президент ЕБРР, избираемый Советом управляющих на че­тыре года, является официальным представителем банка, он также возглавляет его постоянно действующий исполнительный орган. Президент председательствует на заседаниях Совета директоров, но не участвует в голосовании, однако при одинаковом количестве голосов его голос является решающим.

Россия является крупнейшим получателем помощи от ЕБРР. По планам банка в России намечено реализовать 109 проектов с его участием, причем 87 из них были подписаны до конца июля 1998 г. Объем средств, выделенных для финансирования уже ут­вержденных проектов, составляет 2,7 млрд ЭКЮ (с 1999 г. — евро), или 27% всех обязательств ЕБРР.

В России ЕБРР действует по следующим направлениям: ук­репление мелкого бизнеса и новых частных предприятий; укреп­ление финансовой системы в России; создание возможностей для доступа российских предприятий к инвестиционному капиталу

366 Глава 13 Международные экономические организации

(помимо кредитов); поддержка региональных банков и их клиен­тов; помощь в формировании в России венчурного (рискового) капитала. Особая роль отведена программам финансирования внешнеторговых операций. ЕБРР взаимодействует со своей род­ственной организацией — МБРР, с Парижским и Лондонским клубами кредиторов.

' 13.4. Специализированные экономические и научно-технические организации

В последние десятилетия все более заметную роль в мировой экономике приобретают специализированные международные экономические организации. Их деятельность охватывает самые различные сектора мирового хозяйства; решение проблем про мышленного развития и стабилизации сельскохозяйственного производства, защита интеллектуальной собственности, мирное развитие атомной энергетики, обеспечение занятости и условий труда и т.д. Помимо межправительственных специализирован­ных организаций укрепляются позиции неправительственных специализированных экономических организаций, включая ор­ганизации, оказывающие консалтинговые (консультационные) услуги.

юнидо

Организация Объединенных Наций по промышленному раз­витию (ЮНИДО) основана в 1967 г. решением Генеральной Ас­самблеи (резолюция 2152 (XXI) от 17 ноября 1966 г.). С 1985 г. она является специализированным учреждением системы ООН. Местопребывание — Вена (Австрия). Ее членами являются 166 го­сударств, включая Россию.

Основными целями ЮНИДО являются:

• выполнение центральной координирующей роли в области
промышленного развития в рамках системы ООН, содействие
промышленному развитию и сотрудничеству на глобальном, ре­
гиональном, национальном и отраслевом уровнях;

• индустриализация развивающихся стран и преодоление
трудностей с ресурсами и инфраструктурой;

• приоритетная индустриализация Африки и выполнение
задач второго десятилетия ее промышленного развития (1993—
2002 гг.);

13 4 Специализированные организации 367

• реструктуризация, оздоровление и приватизация промыш­ленности, в том числе в странах с переходной экономикой, по­мощь развивающимся странам в преодолении негативных сторон этого процесса.

Генеральная конференция ЮНИДО, состоящая из предста­вителей государств-членов, проводит свои очередные сессии один раз в два года (специальные сессии созываются генеральным ди­ректором по запросу Совета по промышленному развитию (СПР) или большинства государств-членов). Она определяет руководя­щие принципы и политику ЮНИДО, одобряет конвенции и со­глашения (большинством в две трети присутствующих и голосу­ющих государств-членов) и избирает членов СПР.

Совет по промышленному развитию состоит из 53 членов, из­бираемых на четыре года (возможно повторное "избрание) с долж­ным учетом принципа справедливого географического предста­вительства. Он рассматривает ход выполнения утвержденных про­грамм работы и соответствующих регулярных и оперативных бюд­жетов, а также решений Генеральной конференции. Совет засе­дает не менее одного раза в год.

Главным административным руководителем ЮНИДО являет­ся генеральный директор, назначаемый решением Генеральной конференции по рекомендации СПР на четыре года (может быть избран еще на один срок), он возглавляет работу Секретариата.

В Москве и Пекине действуют Центры промышленного со­трудничества ЮНИДО, которые занимаются вопросами стиму­лирования участия иностранных фирм в совместных предпри­ятиях.

Организация Объединенных Наций по промышленному раз­витию распространяет информацию по вопросам промышлен­ности, бизнеса и технологий через сеть ИНТИБНЕТ, соединен­ную с Банком промышленной и технологической информации ЮНИДО-ИНТИБ, а также различные публикации, справочники, статистические материалы и ежегодные отчеты.

ФАО

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) была основана 16 октября 1945 г. Она является специализированным учреждением системы ООН Местопребывание — Рим (Италия). Ее членами являются 169 го­сударств и Европейский союз.

368 Глава 13 Международные экономические организации

Основными целями ФАО являются:

• ликвидация голода;

• улучшение питания и качества жизни;

• совершенствование производства, переработки, сбыта и
распределения продовольствия и продукции сельского хозяйства,
лесоводства и рыболовства;

• содействие развитию, сельских районов и улучшению усло­
вий жизни сельского населения

Конференция ФАО является высшим руководящим органом и созывается один раз в два года для обзора работы, проделанной Конференцией, определения программ действий на последую­щий период. Она формулирует политику ФАО и рекомендации ее членам.

Совет ФАО в составе 49 представителей государств-членов, избираемых Конференцией сроком на три года, является руково­дящим органом, действующим от имени Конференции в период между ее сессиями.

Генеральный директор, избираемый Конференцией на шес­тилетний срок (возможно повторное избрание), возглавляет Сек­ретариат В структуру последнего входят семь департаментов (сельского хозяйства, рыболовства, лесоводства, развития, эко­номической и социальной политики, общих вопросов и инфор­мации, управления и финансов).

Компьютерные базы данных ФАО (Всемирный центр сельско­хозяйственной информации в Риме) располагают информацией по различным вопросам, начиная от рынков рыбы и кончая про­водимыми в области сельского хозяйства исследованиями. ФАО публикует также документы и обзоры.

воис

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) была учреждена на основе конвенции, подписанной в Стокгольме (Щвеция) и вступившей в силу в 1970 г. С 1974 г ВОИС является специализированным учреждением системы ООН. Местопребывание — Женева (Швейцария) Ее членами яв­ляются 156 государств, включая Россию.

Напомним, что в мировой экономике интеллектуальная соб­ственность охватывает промышленную собственность, касаю­щуюся главным образом защиты прав на изобретения, товарные знаки, промышленные образцы и модели

134 Специализированные организации 369

Всемирная организация интеллектуальной собственности уп­равляет союзами, объединяющими участвующие в них страны и действующими на основе договоров, конвенции и соглашений в области охраны промышленной собственности. Среди них Па­рижский союз (Парижская конвенция по охране промышленной собственности) (1883 г); Мадридское соглашение о борьбе с фаль­шивыми или вводящими в заблуждение данными об источниках происхождения товаров (1883 г), Мадридский союз (соглашение, касающееся регистрации товарных знаков) (1891 г.); Гаагский союз (соглашение, касающееся международного депонирования промышленных образцов или моделей) (1925 г.); Ниццкий союз (соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации товарных знаков) (1957 г); Лиссабонский союз (со­глашение об охране данных о происхождении товаров и их меж­дународной регистрации) (1958 г), Локарнский союз (соглашение о международной классификации промышленных образцов или моделей) (1968 г.); Союз до говора о патентной кооперации (создан в целях сотрудничества по систематизации, поиску и изучению международных заявок, касающихся защиты прав на изобретения, когда на такую защиту имеются претенденты в нескольких стра­нах) (1970 г); Союз международной патентной классификации (соглашение, касающееся международной патентной классифи­кации) (1971 г); Венский союз (соглашение о международной классификации элементов товарных знаков) (1973 г.).

Главная цель ВОИС — содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире посредством сотрудничества между государствами и, когда это целесообразно, взаимодействие с лю­быми другими международными экономическими организация­ми.

Членом ВОИС может стать любое государство, являющееся членом Парижского союза, а также любое государство, являющее­ся членом либо ООН, либо одного из специализированных уч­реждении системы ООН, либо МАГАТЭ.

Организация имеет три руководящих органа- Генеральную ас­самблею, Конференцию и Комитет по координации (58 членов). Генеральная ассамблея, состоящая из государств — участников Конвенции, учреждающей ВОИС, которые являются также чле­нами какого-либо союза, собирается один раз в два года на свои регулярные сессии, а при определенных условиях — на чрезвы­чайные сессии, и те и другие созываются генеральным директо­ром В те же сроки и в том же месте созывается генеральным сек-

370 Глава 13 Международные экономические организации

ретарем на очередные сессии и Конференция. Комитет по коор­динации выдвигает кандидата на должность генерального дирек­тора для назначения его Генеральной ассамблеей.

МАГАТЭ

Устав Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) был утвержден в 1956 г. на международной конферен­ции, состоявшейся в ООН. Он вступил в силу в 1957 г. МАГАТЭ является самостоятельной межправительственной организацией, входящей в систему ООН. Местопребывание — Вена (Австрия) Ее членами являются 123 государства, включая Россию.

Агентство устанавливает и обеспечивает гарантии недопуще­ния использования атомной энергии в военных целях. Для этого оно поощряет и содействует развитию атомной энергии и ее прак­тическому применению в мирных целях, а также проведению ис­следовании в этой области. МАГАТЭ представляет Генеральной Ассамблее ООН, а также Совету Безопасности, Экономическому и Социальному Совету и другим органам ООН доклады по во­просам, входящим в их компетенцию.

Прием в члены МАГАТЭ подлежит одобрению Генеральной конференцией по рекомендации Совета управляющих Оба эти органа определяют готовность и способность государства выпол­нять обязательства члена Агентства.

Генеральная конференция, состоящая из государств-членов, собирается на ежегодные очередные сессии, которые проводят­ся обычно в сентябре; могут созываться и чрезвычайные сессии. Совет управляющих состоит из 35 членов (22 — избираются Ге­неральной конференцией, 13 — назначаются Советом из числа представителей стран, наиболее развитых в области техноло­гии производства атомной энергии, с учетом в определенной ме­ре принципа географического распределения) Совет собирается обычно пять раз в год. Секретариат, возглавляемый генеральным директором, которого назначает Совет управляющих и утверждает Генеральная конференция на четырехлетний срок, несет ответст­венность за осуществление программ и мероприятий, одобренных государствами -членами.

В середине 90-х гг режим гарантий МАГАТЭ распростра­нялся на 850 ядерных установок Соглашения о предоставлении гарантий того, что государства не используют ядерные матери­алы и оборудование для создания и производства атомного ору-

134 Специализированные организации 371

жия, были заключены со 118 государствами, среди них 102 стра­ны, подписавшие Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

мот

Международная организация труда (МОТ) была создана в 1919 г. согласно Версальскому договору (ч. XIII). Она объединяет на равных правах правительства, предпринимателей и трудящих­ся. Местопребывание — Женева (Швейцария). Членами Органи­зации являются более 170 государств, включая Россию. В качестве специализированного учреждения она входит в систему ООН.

Цели МОТ:

• обеспечение полной занятости и рост уровня жизни;

• поощрение экономических и социальных программ;

• соблюдение основных прав человека;

• охрана жизни и здоровья трудящихся;

• поощрение сотрудничества между предпринимателями и
трудящимися

Международная конференция труда, собирающаяся, как пра­вило, каждый год в июле, состоит из делегаций государств-членов. Каждый член МОТ представлен двумя делегатами от правитель­ства и по одному делегату от предпринимателей и трудящихся, в помощь которым приданы технические советники

Административный совет, избираемый сроком на три года, яв­ляется исполнительным органом МОТ. Он заседает три раза в год, готовит повестку для Международной конференции труда и дру­гих конференций, принимает к сведению их решения и разра­батывает меры по претворению их в жизнь Он контролирует деятельность Международного бюро труда Из 56 членов Совета 23 представляют правительства и по 14 — предпринимателей и трудящихся В правительственной группе Совета 10 мест отданы представителям десяти наиболее крупных по ВВП стран (Брази­лии, Великобритании, Германии, Индии, Италии, Китая, России, США, Франции, Японии), остальные члены Совета избираются Международной конференцией труда. Представители прави­тельств высказываются от имени их стран, представители пред­принимателей и трудящихся — от своего имени.

Международное бюро труда (МБР) является постоянным сек­ретариатом МОТ Оно управляется генеральным директором и имеет три функции' административный орган, центр исследова-

372 Глава 13 Международные экономические организации

ний и документации, координационный центр МВТ имеет сеть региональных и отраслевых представительств в 40 странах

Трехсторонние комитеты по важнейшим отраслям экономики (строительство, внутренний транспорт, химия, черная металлур­гия, нефтяная промышленность и др) и экспертные советы по вопросам профессионального образования, повышения квалифи­кации руководящих кадров, охраны труда, по проблемам работа­ющих женщин и молодежи, среди прочего, предоставляют пред­ставителя^! правительств, предпринимателей и трудящихся воз­можность изложить свои точки зрения Они также оказывают кон-сультат ивную помощь Административному совету и Международ­ному бюро труда

Международное бюро труда осуществляет собственные пуб­ликации, а также располагает хорошо оснащенной современной библиотекой по экономическим и социальным вопросам (свыше 1 млн книг и около 8 тыс наименований периодики)

Поиск по сайту: