Типы системных реформ в зарубежных странах — членах СНГ и государствах Балтии

По типу проведения системных реформ эти страны условно могут быть разделены на три группы: «радикалы (страны Балтии, особенно Эстония, а также Киргизия и Казахстан), «консервато­ры» (Узбекистан, Туркмения, Белоруссия), «промежуточная груп­па» (все прочие страны — члены СНГ). В основу данной класси­фикации положены темпы и глубина системных реформ.

К группе «радикалов» относятся страны, применявшие в це­лом методы «шоковой терапии». В качестве «консерваторов» вы­ступали страны, использовавшие осторожные способы постепен­ного перехода к рыночной экономике. В наиболее обширную группу «промежуточных стран» вошли соответственно те, кто про­водил преобразования медленнее «радикалов», но быстрее «кон­серваторов».

Данная классификация условна, поскольку только важнейших сфер системных реформ можно насчитать довольно много. Темпы и глубина преобразований часто не совпадали в различных облас­тях: кто-то мог уйти вперед в одной области и отстать в другой. К тому же ситуация в ряде стран менялась. Например, Казахстан в 1992—1994 гг. был классической «промежуточной» страной, но затем системные реформы ускорились, и сейчас эту страну можно отнести к радикальной группе. Наоборот, Белоруссия в немалой степени под влиянием не очень положительных результатов ра­дикальных российских реформ примерно с 1996 г. окончательно

664 Глава 28 Зарубежные страны — члены СНГ и государства Балтии

перешла в группу стран, придерживающихся более осторожного подхода к рыночным преобразованиям. До этого ее, как и Казах стан, можно было рассматривать как страну с промежуточным типом системных преобразований.

Различия между странами, входящими в промежуточную груп­пу, в целом заметно больше, чем внутри первой и второй групп. Вполне оправданным выглядит выделение внутри нее подгруппы стран, затронутых вооруженными конфликтами (Таджикистан, Азербайджан, Армения, Грузия и Молдавия). Эти конфликты, по­мимо связанных с ними людских и материальных потерь, оказы­вали также прямое влияние на проведение системных реформ, как правило, замедляя их, поскольку ситуация требовала усиления государственного вмешательства в экономику при уменьшении материальных возможностей государства.

В целом различия между первой и второй группами стран были больше в 1992—1994 гг., чем в последующие годы. Результаты ре­форм заставляли вносить изменения, и соответственно «радикалы» стали менее радикальными, а «консерваторы» — менее консерва­тивными. Известное влияние на выбор путей и средств перехода к рыночной экономике в странах — членах СНГ оказал российский финансово-экономический кризис, начавшийся в августе 1998 г. Многие расценили его как свидетельство принципиальной неудачи радикальной российской модели. Хотя правящие круги в некото­рых странах стремятся «дистанцироваться» от России, ее опыт ока­зывает большое идеологическое возденет вне при определении соб­ственной полигики перехода к рыночной экономике.

Относительность предложенной выше классификации прояв­ляется, в частности, в том, что по сравнению, например, с Китаем, все «консервативные» страны выглядят более радикальными, если мерить по таким базисным сферам преобразований, как прива­тизация, либерализация цен, доминирование рыночного механиз­ма регулирования внешней торговли.

При всех существенных различиях, имеющихся здесь между бывшими советскими республиками, можно подвести общие итоги.

Поиск по сайту: