Экономические отношения России и США

Торговля с Россией не играет определяющую роль в эконо­мике США. Россия занимает 31 -е место в американском экспорте и 33-е место — в импорте. В то же время, обладая огромным эко­номическим потенциалом и политическим авторитетом, США оказывают серьезное влияние на экономическое развитие России не только как один из ведущих торговых партнеров и инвесторе!!, но и с точки зрения содействия проводимым в стране рыночным реформам, а также интеграции России в мировое хозяйство.

В течение многих лет торговля России с США была несбалан-сированна: импорт из США в шесть-семь раз превышал экспорт РФ в эту страну. Только в 1993 г. впервые сальдо российско-аме­риканского торгового баланса стало положительным. Это про­изошло прежде всего благодаря резкому сокращению закупок зерна в США. В 1997 г. товарооборот России с США оценивал­ся в 8886 млн долл., в том числе экспорт российских товаров — 4761 млн долл., импорт из США — 4125 млн долл.

В структуре экспорта России в США в 90-е гг. основными ста­тьями являлись товары первичной переработки — алюминии, черные металлы, продукция химической промышленности (ам­миак, хлористый калий), калийные удобрения, драгоценные камни, нефть и нефтепродукты.

В импорте преобладали продовольственные товары — зерно и соя-бобы, сливочное масло. Ввоз оборудования (в основном элек­тронно-вычислительная техника, телекоммуникационные систе­мы) и транспортных средств относительно невелик — около 20'₍общего объема импорта.

На начало 1998 г. американские частные инвестиции состав­ляли более 28% всех иностранных капиталовложений в россий­скую экономику. Прямые американские инвестиции в России превышают 4 млрд долл., что составляет 1/3 иностранных инвес­тиций, размещенных в России, и менее 0,5% от всех прямых за­рубежных инвестиций США.

Американские инвесторы в России предпочитают иметь дело с прямыми инвестициями для обеспечения контроля над своими

17 1 США 479

вложениями. При этом часто они вносят свой вклад в уставный капитал предприятий оборудованием, изготовленным в США или на зарубежных филиалах американских корпораций. К наиболее привлекательным отраслям российской экономики для амери­канских инвесторов относятся газовая, нефтедобывающая, неф­теперерабатывающая, пищевая, табачная, электроэнергетика, ма­шиностроение. Американские фирмы инвестируют капитал для производства в России товаров и услуг главным образом с целью реализации их на российском рынке, а не для экспорта.

В 1997 г. в России насчитывалось свыше 2 тыс. российско-американских совместных предприятий. Определенный вклад в привлечение американских частных капиталов начинают вносить образованные в середине 90-х гг. инвестиционные фонды пред­принимательства. Наиболее крупный из них — Американо-рос­сийский инвестиционный фонд, капитал которого составляет 440 млн долл. Заметную роль в финансировании проектов в Рос­сии играют такие американские государственные учреждения, как Экспортно-импортный банк, Агентство по торговле и развитию, Корпорация зарубежных частных инвестиций (ОПИК).

За 1992—1997 гг. США предоставили России гуманитарной, технической и финансовой помощи приблизительно на сумму 11 млрд долл. Среди государств — кредиторов России США за­нимают четвертое место.

Основой договорно-правовой базы российско-американских экономических связей служит Соглашение о торговых отноше­ниях:между СССР и США, вступившее в силу в июне 1992 г. На­ряду с облегчением доступа товаров и услуг на рынки каждой из сторон, для обеих устанавливается режим наибольшего благо­приятствования в торговле. Соответственно, российские товары на рыке США подлежат обложению по обычным для США став­кам таможенного тарифа. Как наследие «холодной войны» до сих пор сохраняется поправка Джексона—Вэника к Закону 1974 г. о торговле, увязывавшая предоставление СССР режима наи­большего благоприятствования с вопросом эмиграции из СССР. Это означает, что режим наибольшего благоприятствования пре­доставляется России на основе ежегодной временной приоста­новки Президентом США действия поправки Джексона-Вэника, которая в любой момент может быть отменена в одностороннем порядке. Отсюда экспорт из России в США готовых промышлен­ных изделий лишен в настоящее время прочной юридичес­кой базы.

480 Глава 17 Северная Америка

В июне 1992 г. было введено в действие Соглашение о содей­ствии капиталовложениям. Оно предусматривает возможность для американских инвесторов обращаться к услугам страхового агент­ства США — Корпорации зарубежных частных инвестиций (ОПИК). В целях привлечения американских инвестиций в экономику Рос­сии Правительство РФ и Правительство США 17 июня 1992 г. под­писали Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложе­ний (пока он не вступил в силу, так как не ратифицирован россий­ской стороной), а 3 апреля 1992 г. — Соглашение о содействии ка­питаловложениям. Кроме того, в 90-е гг. был подписан еще целый ряд российско-американских соглашений, регулирующих торгово-экономические и научно-технические связи двух сторон.

С целью расширения сотрудничества в области энергетики, освоения космоса, конверсии, торговли, науки и техники, охраны окружающей среды в 1993 г. была создана Межправительственная российско-американская комиссия по экономическому и техно­логическому сотрудничеству. Функционирование многоуровне­вых двусторонних структур стало важным нововведением во вза­имоотношениях России и США в 90-е гг. Они регулируют доступ сторон к их рынкам и кредитным ресурсам.

Безусловно, две крупнейшие державы мира, располагающие большими научно-техническими возможностями и природными ресурсами, имеют значительный потенциал для развития эконо­мических отношений. США располагает самым емким в мире ди­версифицированным рынком сбыта и способны стать крупным потребителем многих российских товаров и услуг. В то же время США предлагают на экспорт разнообразную и часто высоконау­коемкую продукцию, во многих случаях по характеристикам пре­восходящую аналогичную продукцию других стран. Крупномас­штабная экономика дает возможность США поставлять в Россию крупные партии промышленных и сельскохозяйственных това­ров, какие не могут быть выполнены другими государствами (на­пример, многолетние закупки в США крупных партий зерна).

На пути развития российско-американских торгово-экономи­ческих отношений стоят такие барьеры, как высокая степень политизации внешнеэкономических связей, экономическая и по­литическая нестабильность в России, слабость ее экспортной базы, географическая отдаленность от США наиболее промыш-ленно развитых, густонаселенных и богатых природными ресур­сами регионов России. Со стороны США растет список россий­ских товаров, облагаемых антидемпинговыми пошлинами.

17 2 Канада / 481

Поиск по сайту: