АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Модели системных реформ I

Читайте также:
  1. Can-Am-2015: новые модели квадроциклов Outlander L и возвращение Outlander 800R Xmr
  2. X. Реформирование Петром I хозяйственной жизни страны и характерные черты социально-экономического развития России в первой четверти XVIII в.
  3. YIII.5.2.Аналогия и моделирование
  4. Авторегрессионные модели временных рядов
  5. Аграрная реформа
  6. Аграрная реформа 1861 г. и развитие сельского хозяйства
  7. Аграрная реформа 1861 г., ее механизм и особенности проведения в белорусских губерниях.
  8. Аграрная реформа правительства П.А. Столыпина: предпосылки, сущность, историческое значение
  9. Административно-политические реформы 60 – 70-х гг. XIX в.
  10. Административные реформы
  11. Адміністративна реформа в Україні
  12. Алгоритмизация модели и её машинная реализация

Наиболее распространено деление системных преобразовании на две модели: радикальные реформы («шоковая терапия») и по степенные реформы («градуалистский подход»). Под радикальны ми системными реформами имеются в виду решительные, широ­кие и быстрые преобразования, нацеленные на скорейшее созда­ние базы рыночной экономики. Постепенные системные рефор­мы означают более длительный и менее радикальный путь прс образований.

Однако еще более глубоким является деление системных pi форм на два пути: первый — ведет к созданию односекторной, .: второй — двухсекторной переходной экономики.

Как радикальные, так и постепенные модели реформы в boi точноевропейских странах и в бывших советских республиках h.i чинались с тотального разрушения прежнего планово-распред< лительного хозяйственного механизма еще до того, как началось активное строительство базовых рыночных институтов. В СССР это произошло даже до распада единого государства: в последние | месяцы существования Советского Союза старый экономический механизм уже фактически не функционировал. Создававшие ' новый хозяйственный механизм с самого начала был односекто ным, рыночным. Присущих плановой системе институтов ул(.


25 1 Типы и модели системных реформ 603

просто не существовало, а если они и сохранились по инерции на какое-то время, то не работали. Таким образом, здесь реали­зовался односекторный тип системной реформы.

В Китае и Вьетнаме плановый механизм сохранился и выпол­нял положенные ему функции: остался директивный план (хотя по все более сужающемуся набору показателей), цены базовых видов товаров и услуг контролировались государством (но регу­лирование цен постепенно сокращалось), финансирование зна­чительной части капиталовложений осуществлялось через госу­дарственные бюджеты разных уровней, внешнеэкономическое (особенно валютное) регулирование было достаточно жестким, кредитная система оставалась преимущественно государствен­ной. Здесь сфера действия планово-распределительного механиз­ма сокращалась постепенно, по мере роста элементов рыночной экономики. Таким образом, сохраняется дуализм хозяйственного механизма с постепенным замещением сферы планового меха­низма рыночным.

В этом заключается смысл двухсекторного типа системной ре­формы. Его не следует путать с понятием смешанной экономи­ки — наличием различных укладов, что типично в той или иной степени для всех стран. Ведь нерыночные уклады в других странах не имеют адекватного хозяйственного механизма, как это прису­ще государственному сектору в Китае в виде доминировавшего долгие годы и все еще сохраняющегося планового механизма и соответствующей политической системы.



Характер приватизации

Фундаментальное значение для выбора того или иного пути системной реформы имеет политика в области приватизации. Раз­витие частного сектора в Китае шло не столько за счет привати­зации государственных предприятий, как в постсоветских респуб­ликах и восточноевропейских странах, сколько через рост самою частного сектора. Приватизация в основном ограничивалась не­большими предприятиями, а вопрос о приватизации крупных го­сударственных предприятий впервые серьезно встал только спустя два десятилетия после начала реформ, в 1978 г.

Это был путь «естественного» развития рыночной экономики в отличие от односекторного типа. Различия в подходах можно проиллюстрировать следующей аналогией. Необходимо заменить лес (социально-экономическую формацию), который стал старым


604 Глава 25. Страны с переходной экономикой

и непродуктивным. Один путь — вырубить старый лес и посадить вместо него новый. Недостаток этого пути заключается в следу­ющем: как прокормить жителей леса, пока деревья подрасту! ' Другой путь — подсадка молодых, более продуктивных деревьев (частных предприятий) в старом лесу, чтобы они постепенно вы­теснили отжившие свой век деревья. Обновление идет медлен­нее, зато общая продуктивность и стабильность производства выше. Из молодых посадок выживают только конкурентоспособ­ные. В старом лесу также могут выжить некоторые деревья при условии их конкурентоспособности. Общество (жители леса) при таком подходе выигрывает в любом случае, поскольку выживаю! лишь более производительные и нет перерыва «в производстве». Новые собственники в случае «естественного» развития всегда ведут себя, как положено вести реальному собственнику в рыноч­ной экономике. Как выявилось довольно скоро в постсоветских республиках, новые собственники, появившиеся в результате фактической раздачи государственного имущества, очень часто вели себя в приобретенных предприятиях неадекватно правилам рыночной экономики, что оказывало негативное воздействие на ее развитие.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.015 сек.)