Внешняя задолженность

Хроническая нехватка внутренних ресурсов, отрицательные сальдо внешнеторговых балансов и бюджетные дефициты, типич­ные для большинства развивающихся стран, обусловили долгос­рочную необходимость внешних заимствований. В масштабах и принципах их привлечения сложилась определенная последова­тельность. Первоначально основными кредиторами выступали развитые государства, международные финансовые институты (МВФ и Всемирный банк), региональные международные банки, которые предоставляли средства с низкой процентной ставкой на реализацию конкретных проектов. Положение начало меняться под воздействием нефтяных «шоков» 70-х гг., когда более чем в 10 раз выросли цены на нефть. В результате, с одной стороны, многократно увеличились доходы развивающихся стран — неф-теэкспортеров, основная часть которых (нефтедоллары) была по­мещена в банки развитых стран. С другой стороны, выросли рас­ходы подавляющего большинства развивающихся стран на им­порт топлива, что привело к обострению их платежных дефици­тов и дальнейшему росту внешних заимствований. Западные бан­ки получили возможность вести активную кредитную политику в третьем мире, существенно повысив процентные ставки. С 1973

532 Глава 19 Развивающиеся страны

по 1982 г. внешний долг развивающихся стран вырос с 130 млрд до 700 млрд долл., а их ограниченные экспортные возможности не позволяли компенсировать потери.

Обслуживание растущего внешнего долга, помимо выплаты основной его суммы, требовало новых внешних займов, создавая тем самым порочный круг, когда внешний долг становился пре­пятствием экономическому развитию. Он вырос с 8% от ВВП всего третьего мира в 1975 г. до 28—30% в конце 80-х гг. и лишь слегка начал снижаться в 90-е гг.: 1991 г. — 38,6%; 1995 г. — 36,4; 1997 г. — 31,6 и 1998 г. — 32,6%. В отдельных странах он достиг половины и более ВВП, например, в Мексике — 63%, Филиппи­нах — 66, Венесуэле — 51, Аргентине — 49%, а в наименее разви­тых странах — приблизился к 70%.

При этом величина внешнего долга развивающихся стран, со­ставившего к началу 90-х гг. 1330 млрд долл., продолжает расти, достигнув в 1995 г. 1706 млрд долл., и в 1998 г. — 1839 млрд долл., грозя дестабилизировать мировое хозяйс!во. Рост внешнего долга означает снижение платежеспособного спроса развивающихся стран (что в свою очередь ограничивает масштабы мировой тор­говли), замораживание крупных финансовых ресурсов (ранее предоставленных им в виде займов и кредитов), дальнейшее обо­стрение социально-экономических проблем в развивающихся странах. Угроза нестабильности побудила государегва-креди юры при активном участии МВФ начать переговоры в поисках выхода из долгового кризиса развивающихся стран, в результате чего в 1988 г. было достигнуто соглашение с Парижским клубом, которое предусматривало реструюуризацию межгосударственной задол­женности, растянув ее погашение на 25 лет (до 2003 г.). Коммер­ческие банки в рамках «плана Брейди» (1989 г.) согласились на списание от 75 до 100% задолженности НРС, в первую очередь африканских, долги которых были признаны безнадежными; для других стран задолженность была снижена частично. МВФ и Все­мирный банк выступали гарантами оставшейся части внешнего долга при условии проведения странами-должниками режима жесткой экономии, правительственного контроля за дефицитом государственного бюджета, сокращения социальных ассигнова­ний, отказа от индексации заработной платы и либерализации ус­ловий для возобновления притока инвестиций.

193 Внешние факторы развития 533

Поиск по сайту: