АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Государственный сектор в Китае

Читайте также:
  1. I. Отчисления в Государственный Фонд социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты РБ (Фонд соц. защиты).
  2. III. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
  3. XXIII. Широкая популярность, государственный пост
  4. Аграрный сектор экономики СССР в 1965-1985 гг. : достижения и противоречия в развитии.
  5. Белгородский государственный институт искусств и культуры
  6. Белгородский государственный институт искусств и культуры 1 страница
  7. Белгородский государственный институт искусств и культуры 2 страница
  8. Белгородский государственный институт искусств и культуры 3 страница
  9. Белгородский государственный институт искусств и культуры 4 страница
  10. Белгородский государственный институт искусств и культуры 5 страница
  11. Белгородский государственный институт искусств и культуры 6 страница
  12. Белгородский государственный институт искусств и культуры 7 страница

Тем не менее было бы неправильным считать, что государст­венный сектор в современной китайской промышленности утра­тил былое первостепенное значение. В государственной собствен­ности остается около 350 тыс. промышленных предприятий, в том числе более 15 тыс. крупных и средних предприятий в таких стра­тегических, капиталоемких отраслях, как нефтегазовая промыш­ленность, черная и цветная металлургия, химия и нефтехимия, машиностроение и т.д. На государственных предприятиях занято более 120 млн человек, а это большая часть трудоспособного на­селения в крупных городах Китая. На государственный сектор по-прежнему приходится львиная доля централизованных бюджет­ных инвестиций.

Реформы в государственном секторе промышленности до се­редины 80-х гг. заключались главным образом в попытках увели­чить хозяйственную самостоятельность предприятий. Им были предоставлены права на свободную реализацию внеплановой про­дукции (а затем и части плановой); на более гибкое, чем раньше, установление отпускных цен; на автономный выбор поставщиков и потребителей и т.д. Теоретической основой такого подхода по­служила концепция «отделения права собственности от права хо­зяйствования»: при формальном сохранении государственной собственности предприятия должны были получить относитель­ную свободу во владении, пользовании и распоряжении государ­ственным имуществом.

Пополнение оборотных средств предприятий с 1983 г. стало происходить за счет банковских кредитов. Вместо прежней сис­темы обязательных отчислений от прибыли с 1984 г. предпри­ятия должны были уплачивать налоги в бюджеты разных уровней. С 1987 г. в государственной промышленности начала внедряться (по примеру преобразований в деревне) система «подрядной от­ветственности»: предприятия должны были заключать с вышесто­ящей организацией договоры на определенный объем производ­ства и сумму налоговых отчислений. В 1993 г. был взят курс на создание «системы современных предприятий», главным образом за счет превращения государственных предприятии в акционер­ные компании и компании с ограниченной ответственностью.

Но говорить об успехах реформ в государственном секторе пока не приходится. Происшедшее расширение самостоятельнос­ти предприятий действительно усилило их заинтересованность в получении прибыли. Сложнее обстоит дело с ответственностью




26 2 Современные тенденции социально-экономического развития 621

за результаты хозяйствования. На протяжении 90-х гг. не менее 1/3 всех государственных промышленных предприятий были убы­точными, а временами этот показатель достигал почти половины их общего числа. Однако в случае неплатежеспособности перспек­тива банкротства государственным предприятиям, как правило, не грозит, они искусственно поддерживаются за счет бюджетных субсидий и банковских кредитов. В результате свойственная преж­ней хозяйственной системе среда «мягких бюджетных ограниче­ний» в ходе реформы государственного сектора так и не была уст­ранена. Государственная собственность все больше используется в качестве источника повышения благосостояния руководителей и работников предприятий (быстрыми темпами, вне связи с рос­том производительности, увеличиваются фонды потребления — растут заработная плата, премиальные выплаты и т.д.), а средст­ва этих предприятий нередко перекачиваются в распоряжение частных фирм, контролируемых руководителями предприятий.

В последний раз о необходимости решительных реформ в го­сударственном секторе было заявлено на XV съезде КПК в сен­тябре 1997 г. В настоящее время предполагается, что государство должно сохранить собственность или стратегический контроль над 2—3 тыс. крупных предприятий в ключевых отраслях промыш­ленности и инфраструктуры. Остальные крупные и средние пред­приятия должны быть акционированы, а более 300 тыс. неболь­ших государственных предприятий будет разрешено сменить форму собственности. Планируется расширить зону экспери­ментов с банкротствами, слияниями и поношениями государст­венных предприятии. В стране создается сеть центров занятости для увольняемых работников, развивается система единого пер­сонифицированного пенсионного учета для рабочих и служащих.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.)