Особенности внутриэкономической либерализации в различных группах стран мира

Внутриэкономическая либерализация бурно идет в 80—90-е гг. прежде всего в странах с переходной экономикой, где суть эко­номической трансформации сводится к переходу от государст­венного регулирования и государственной собственности к пре­имущественно рыночному регулированию и частной собствен­ности. В этой группе стран роль государства в жизни общества снижается, если судить по доле государственных расходов в ВВП: в России они снизились за 1992—1997 гг. с 76 до 41,5%, причем в основном за счет снижения государственных расходов на эко­номику. Процесс внутриэкономической либерализации охва­тил и некоторые регионы третьего мира (Латинскую Америку, Западную Азию, Северную Африку), где доля государственных расходов в ВВП тоже начала снижаться, хотя в 60—80-е гг. еще росла.

В то же время не следует считать, что снижение государствен­ных расходов относительно ВВП обязательно означает радикаль­ное ослабление государственных институтов регулирования эко­номики в этих группах стран. Отказываясь от прямого владения и регулирования отраслей национальной экономики, их массо­вого кредитования и субсидирования, установления цен и зара­ботной платы, государство сосредотачивается на разработке и особенно на проведении в жизнь рыночного законодательства (в том числе на защите прав участников хозяйственных сделок, акционеров и вкладчиков), борьбе с экономической преступнос­тью и собирании налогов, борьбе с дефицитом госбюджета и ин­фляцией, поддержании курса национальной валюты и разумного уровня внутренней и внешней задолженности, т.е. активно зани" мается не прямым, но косвенным экономическим регулировани­ем Чрезмерное ослабление занимающихся этим государствен­ных институтов может обернуться слабой рыночной инфра­структурой, большой теневой экономикой и экономической пре­ступностью, слабым общественным порядком в целом, что и по­казывает пример России и ряда других стран — членов СНГ. Ве­роятно, либерализация хозяйственной жизни в странах с пере­ходной и развивающейся экономикой должна идти параллель­но с укреплением государственных экономических институтов, обеспечивающих нормальное функционирование экономики и ее рост.

104 Глава 3 Тенденции развития мирового хозяйства в конце XX и

Что касается развитых стран, то доля государственных расхо­дов в ВВП здесь продолжает, хотя и медленно, расти, достигну» в странах — членах ОЭСР в 1995 г. почти 48% (в 1870 г. она со­ставляла 8%, 1913 г. - 9, 1920 т. - 15, 1937 г. - 21, 1960 г. - 18, 1980 г. — 44 и в 1990 г. — 46%). Увеличение доли государственных расходов идет за счет расходов на науку и социально-культурные отрасли (образование, здравоохранение, социальное обеспечение и т.д.). Одновременно в ряде сфер и отраслей роль государства уменьшается, так как приватизируются предприятия государст­венного сектора, сокращается или прекращается вообще государ­ственное регулирование рынков отдельных товаров и услуг.

Относительно развитых стран можно сделать вывод, что в те\ сферах, где роль государства была чрезмерной, она уменьшается, а там, где оказалась недостаточной, — возрастает. В результате, во-первых, государственные расходы все больше переключаются на социально-культурные отрасли и науку, т.е. главные отрасли постиндустриальной экономики; во-вторых, государство вес-меньше использует в экономике прямые рычаги регулирования, к тому же требующие больших расходов (государственная собст венность, государственные инвестиции и субсидии), и все больип прибегает к косвенным рычагам (особенно рычаги денежно-крс дитной и налоговой политики).

В целом по мере упрочения рыночной экономики и превра­щения ее в постиндустриальную государственное регулирование внутрихозяйственной жизни во всех трех группах стран становит -ся более либеральным. Так, начавшаяся в 80-е гг. в развитых стра­нах волна приватизации, т.е. продажи или передачи на различных условиях государственной собственности частным хозяйствую­щим субъектам, в настоящее время охватила большинство разви­вающихся и постсоциалистических стран. В мире приватизиру­ются прежде всего такие отрасли производственной инфраструк­туры, как производство и распределение электроэнергии, теле­коммуникации, финансовая сфера.

Поиск по сайту: