Реформы на селе

Реформы в Китае начались с фактической деколлективиза-ции сельского хозяйства, причем надо отметить, что она проис­ходила в достаточной мере спонтанно. Официальные установки конца 70-х гг. предусматривали лишь определенную рационали­зацию существовавших на селе форм хозяйствования Но на деле призывы руководства страны к реформам привели к лавинооб­разному сдвигу в производственных отношениях в деревне. Рас­пад существовавшей с конца 50-х гг. системы «народных коммун» происходил столь быстро, что власти сочли за благо возптвить этот процесс.

Земельные участки стали передаваться крестьянским дворам в аренду на правах семейного подряда. Крестьяне теперь должны были реализовывать фиксированную часть урожая госу­дарству по твердым ценам, а оставшейся продукцией они Могли распоряжаться по своему усмотрению. Сроки семейного подряда в начале 80-х гг. обычно составляли 3—5 лет, но уже вскоре было разрешено продлевать их до 15 лет и более. Если в конце 1980 г. система семейного подряда охватывала не более 20% крестьян­ских хозяйств в Китае, то в 1983 г. — уже 94,2%, а в 1984 г. — 96,5%.

Быстрым оказался и положительный эффект от проведен­ных на селе преобразований. Всего за шесть первых лет реформы (1978—1984 гг.) валовой сбор зерновых в Китае увеличился с 304,8 до 407,3 млн т. Уже к середине 80-х гг было достигнуто равновесие на рынках сельскохозяйственной продукции, проблема дефицита продуктов питания утратила актуальность. Если к моменту начала реформ не менее 1/4 населения Китая недоедали, жили за чертой бедности, то во второй половине 80-х гг. проблема насыщения минимальных потребностей в продовольствии и одежде была ре­шена уже для 95% сельского и практически всего городского на­селения.

Не менее важно и то, что успешная аграрная реформа привела к действие новый механизм индустриализации — через создание непосредственно в сельской местности так называемых в о л о с т -ныхи поселковых предприятий Небольшие промыш­ленные предприятия, а также предприятия сферы услуг создава­лись в деревне и в дореформенный период, что было составной частью проводившейся государством политики самообеспечения отдельных местностей. Но в годы реформ основная функция во-

618 Глава 26. Китап

лостных и поселковых предприятий стала принципиально иной. Речь идет об обеспечении трудовой занятости тех крестьян, чьи рабочие руки не находят применения в земледелии. Проблема из­быточной рабочей силы в китайской деревне существовала всегда, однако в годы реформ вследствие интенсивного развития товар­но-денежных отношений и прогрессирующей социальной диф­ференциации она приобрела особенно острый характер. Общие размеры избыточной рабочей силы в середине 80-х гг. оценива­лись не менее чем в 250 млн человек. Важно и то, что развитие волостных и поселковых предприятий позволяет ограничить мас­штабы миграции крестьян в крупные города, и без того испыты­вающие сильное демографическое давление; диверсифицировать сельскую экономику; задействовать на нужды инвестирования свободные денежные средства крестьян.

Общее число волостных и поселковых предприятий в Китае увеличилось с примерно 6 млн на конец 1984 г. до 24 млн на начало 1998 г., а число занятых на них за этот период выросло с 52 до 130 млн человек. Иными словами, за последние полтора десятка лет такие предприятия аккумулировали половину избыточных трудовых ресурсов деревни. За это время в стране возникло более 50 тыс. новых поселков и малых городов. Ныне на долю волостных и поселковых предприятий приходится около 1/3 ВВП Китая, л их доля в национальном промышленном производстве достигаем 50%. На таких предприятиях производится широкий спектр то­варов как потребительского, так и инвестиционного назначения: 1/2 изделий из шелка и трикотажа; 3/4 кожаной обуви; 95% кир­пича и черепицы; 40% цемента и угля. Доля продукции волостных и поселковых предприятий в экспорте страны увеличилась с 4,5% в 1985 г. до 38% в 1997 г.

Поиск по сайту: