АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Финансовые трудности расширения ЕС

Читайте также:
  1. Валютно-финансовые отношения стран СНГ
  2. Валютно-финансовые условия внешнеторговых контрактов
  3. Ведущие, финансовые, внешнеэкономические.
  4. Вопрос 1.1 Финансовые отношения предприятий. Функции финансов.
  5. Вопрос 2.1. Финансовые ресурсы организации и источники их формирования.
  6. Глава 13. Валютно-финансовые отношения в начале третьего тысячелетия 377
  7. Глава 13. Валютно-финансовые отношения в начале третьего тысячелетия 403
  8. Глава 13. Валютно-финансовые отношения в начале третьего тысячелетня 375
  9. ГЛАВА 3.3. ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
  10. Глава 9 ФИНАНСОВЫЕ И КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
  11. Для подлинного духовного роста надо делать все, что можно, для обеспечения комфортного расширения энергетической трубки.
  12. Долгосрочные финансовые обязательства

В целом суть проблем состоит в следующем. Весь механизм ЕС (ЕЭС) с самого начала существования этой интеграционной группировки нацелен на подтягивание менее развитых стран и регионов к уровню более развитых, недопущение новых прояв­лений «экономической дивергенции», или, напротив, на обеспе­чение «экономической конвергенции». Поэтому все страны — члены ЕС с показателем ВВП на душу населения выше среднего ^ по Союзу являются нетто-спонсорами ЕС, т.е. они вносят в бюд­жет ЕС (прежде всего в его аграрный, региональный и социальный фонды) больше финансовых средств, чем получают оттуда. И на­оборот, страны со сравнительно низким ВВП надушу населения являются нетто-реципиентами ЕС. К. последним в настоящее время относятся Греция, Португалия, Испания, Ирландия, а также в ограниченных масштабах Финляндия, которая, по всей видимости, в ближайшей перспективе покинет группу стран-ре­ципиентов.

Все 11 стран-кандидатов резко уступают по ВВП на душу на­селения среднему уровню по ЕС. Следовательно, при нынешнем порядке формирования и распределения бюджета ЕС они могли бы претендовать на колоссальные субсидии из его фондов (только из аграрного фонда кандидаты первой очереди — порядка 30 млрд ЭКЮ в год). Фактическое предоставление таких субсидий «взо­рвет» бюджет ЕС, если не будет существенным образом изменен порядок его формирования и использования. Однако глубокие ре-


16 2 Процесс расширения ЕС 457

формы в бюджетной сфере ЕС сталкиваются с серьезными труд­ностями и противоречиями.

Так, в аграрной сфере необходимость постепенного уменьше­ния субсидирования производителей очевидна (поэтому К.ЕС уже в течение нескольких лет последовательно настаивает на этом) даже при нынешнем составе ЕС. Весной 1998 г. КЕС вновь вы­ступила с проектом реформирования аграрной политики ЕС, предусматривающим резкое уменьшение субсидирования. Это значительно облегчило бы и проблему подключения новых членов Союза к аграрному режиму ЕС в случае его расширения. Однако данная реформа была поддержана лишь Великобританией, Да­нией, Швецией и Нидерландами; Германия заняла двойственную позицию, остальные страны — члены ЕС выступили против (осо­бенно резко — Ирландия). В целом достаточно сложно предпо­слать коренную реформу аграрной политики ЕС пятому этапу его расширения, что может замедлить прием в Союз кандидатов пер­вого, а следовательно, и второго эшелонов.



Еще большие трудности сопряжены с нынешнем состоянием рынка труда ЕС. В большинстве стран — членов ЕС доля безра­ботных в самодеятельном населении, даже по заниженным офи­циальным данным, составляет 10-12%, что создает, например, ог­ромные проблемы в финансировании фондов страхования по без­работице. Общее число безработных в ЕС, по официальным дан­ным, составляет около 18 млн.

Страны-кандидаты располагают большим резервом сравни­тельно низкооплачиваемой (средняя реальная заработная плата здесь в 10—20 раз и более ниже, чем в ЕС) и при этом достаточно квалифицированной рабочей силы, которая уже оказывает замет­ное давление на рынок труда ЕС. Именно поэтому данный рынок не относится к сферам далеко идущей либерализации по «евро­пейским соглашениям», которые предусматривают установление ЕС с каждой из стран — участниц этих соглашений договорных квот на допуск их рабочей силы на рынок ЕС.

В случае вступления стран-кандидатов в ЕС их граждане по­лучили бы равные права в найме на работу на всем пространстве ЕС с гражданами стран, ранее входивших в Союз. В связи с этим неизбежно возникли бы острейшие проблемы, путей эффектив­ного решения которых пока не видно.

Таким образом, по меньшей мере на первых порах расширение ЕС несет его странам-членам больше проблем, чем выгод. Однако политически расширение ЕС, безусловно, привело бы к укрепле-


458 Глава 16 Западная Европа

нию молодых демократий (как это было с Грецией, Испанией и Португалией при их переходе от диктатуры к демократии) и общей стабилизации положения на континенте. Ни одна из стран — чле­нов ЕС не заинтересована в том, чтобы иметь вблизи своих границ страны с нестабильными режимами. В этой связи вполне законо­мерно, что наиболее последовательными поборниками расшире­ния ЕС выступают Германия и Австрия. Решение Союза об офи­циальном признании 11 государств кандидатами первой и второй очереди было принято преимущественно по политическим при­чинам и соображениям.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.)