Приватизация. В результате приватизации существенная, а нередко и основ­ная часть производства стала приходиться на негосударствен ные предприятия

В результате приватизации существенная, а нередко и основ­ная часть производства стала приходиться на негосударствен ные предприятия. Их доля в ВВП обычно колеблется в пределах

28 2 Системные реформы 665

1/3—2/3 (на цифры существенное влияние оказывают критерии классификации).

Если учесть, что доля государственной собственности особен­но велика в инфраструктуре (энергетика, железнодорожный транспорт, жилье) и ВПК, то реальная роль негосударственного сектора в основной массе отраслей еще выше.

При значительных различиях в формах и темпах приватизации между отдельными странами имеются и некоторые общие черты. Начальным этапом была «малая приватизация» — передача и про­дажа в частные руки магазинов, мастерских, мелких предприятий сферы обслуживания и т.п. Далее последовал этап «ваучерной приватизации», т.е. бесплатной передачи некоторой части госу­дарственной собственности, обычно без права продажи привати­зационных чеков другим лицам. В завершении во всех государст­вах — членах СНГ и странах Балтии началась «коммерческая при­ватизация» — покупка государственной собственности, как пра­вило, на аукционах. Это этап продолжается и в настоящее время. Особенностью стран Балтии стало допущение реституции — воз­врата имущества его прежним владельцам (до национализации). В Казахстане главной формой приватизации крупных предпри­ятий" стала их передача в трастовое управление¹ иностранным ком­паниям с последующей их продажей последним по низким ценам на определенных условиях (погашение долгов предприятий, со­хранение рабочих мест, капиталовложения в производство и др.).

Наиболее типичными проблемами приватизации являются: расслоение общества, поскольку государственная собственность попадала в руки немногих, и недостаточная эффективность при­ватизированных предприятий, первую очередь крупных.

Социальное расслоение — непременная черта рыночной эко­номики. С ней приходится мириться, поскольку уравнительность, как свидетельствует исторический опыт, существенно тормозит прогресс производительных сил. Однако во многих странах с пере­ходной экономикой расслоение общества приняло чрезмерный характер, что таиг в себе потенциальную угрозу резких социаль­но-классовых конфликтов.

Значительная часть крупных предприятий не «по теории», к сожалению, снизила свою эффективность после приватизации

¹ Трастовое управление — соглашение на передачу собственности в управле­ние какому-чибо липу или фирме Управление осуществляется в пользу другого лица или фирмы (бенефициария) на оговоренных условиях

666 Глава 28 Зарубежные страны — члены СНГ и государства Балтии

(например, в России — семь из десяти крупных предприятии). Это произошло в значительной степени под влиянием нередкого «антипроизводственного» поведения новых собственников, кото­рые часто предпочитали обескровливать вновь приобретенные предприятия вместо их модернизации и переводить капиталы в укромные места из-за не устоявшихся отношений собственности и опасении новой национализации, общей экономической и по­литической нестабильности. Разумеется, собственники вести себя так могли только в том случае, если бывшие государствен­ные предприятия достались им по бросовым ценам или вообще задаром.

Поиск по сайту: