АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Китайские реформы: универсальные тенденции и специфические особенности

Читайте также:
  1. I. ГИМНАСТИКА, ЕЕ ЗАДАЧИ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ
  2. III. Психические свойства личности – типичные для данного человека особенности его психики, особенности реализации его психических процессов.
  3. IV. Особенности правового регулирования труда беременных женщин
  4. V. Особенности развития предпринимательства
  5. А) ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ВЕРНОЙ ПЕРЕДАЧИ СЛОВ, ОБОЗНАЧАЮЩИХ НАЦИОНАЛЬНО-СПЕЦИФИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ
  6. Аграрная реформа 1861 г., ее механизм и особенности проведения в белорусских губерниях.
  7. Агрегатный индекс цен: особенности построения с учетом разных весов
  8. Акты применения права, их особенности и виды
  9. АНАТОМО-ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕТЕЙ МЛАДШЕГО ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
  10. Анатомо-физиологические особенности кожи, подкожной клетчатки, лимфатических узлов. Методика обследования. Семиотика.
  11. Анатомо-физиологические особенности костно-мышечной системы. Методы обследования. Семиотика.
  12. Анатомо-физиологические особенности новорожденного.

Наиболее характерная черта китайских системных эконо­мических реформ состоит в постепенности, градуализме этого процесса. Преобразования экономики в КНР никогда не велись методами «шоковой терапии». Изменения в институциональ­ной структуре экономики, механизме ценообразования, системе внешнеэкономического регулирования и т.д. происходят эволю­ционным путем и растягиваются на достаточно длительные вре-


614 Глава 26 Китаи

менные интервалы. Формы хозяйственной организации, свойст­венные развитым рыночным экономикам, берутся за образец, но ставка делается не на форсированное насаждение этих форм в принципиально иную экономическую среду, а на их постепенное вызревание из самой ткани реформирующейся экономики. Новые методы хозяйствования обычно отрабатываются в эксперимен­тальном порядке — в пределах отдельных регионов, отраслей или даже группы предприятий. Широко используются различного рода переходные формы. Допускается возможность возвратных движений, например, в случаях, когда применение той или иной хозяйственной инновации очевидным образом ухудшает макроэ­кономическую ситуацию или же усиливает социальную напря­женность.

Все это, однако, отнюдь не свидетельствует, что китайские ре­формы носят более «мягкий» характер, чем, скажем, реформы в России. Напротив, в случае необходимости китайское руковод­ство действует достаточно жестко и напористо. Об этом свиде­тельствует, в частности, практика «урегулирований» эконо­мики — так в Китае обычно называют антиинфляционную ста­билизационную политику. В периоды «урегулирований» прави­тельство решительно ужесточает бюджетную и денежную поли­тику, ограничивает масштабы потребительского и инвестицион­ного спроса, вводит ограничения во внешнеэкономической сфе­ре. Вследствие этого всплески инфляции в Китае в 80—90-е гг., хотя и происходили регулярно, но были относительно непродол­жительными, темпы роста цен в годовом исчислении не выходили за рамки 15—20%.

Возможности для последовательной реализации курса реформ существуют благодаря асинхронное!и темпов экономических и политических преобразований. Вопрос о необходимости демокра­тизации, политических реформ за последние два десятилетия ста­вился в КНР неоднократно, но реально (особенно после студен­ческих волнений в мае—июне 1989 г.) политические преобразо­вания свелись к некоторому усилению законодательной ветви власти и расширению рамок дозволенного в средствах массовой информации. Вопрос о демонтаже самих основ политической сис­темы в КНР не только не ставится, но, напротив, сохранение и укрепление ныне действующих институтов сильной государствен­ной власти считается залогом успешного реформирования эко­номики. Благодаря использованию традиционных для социалис­тических стран форм жесткого политического и идеологического




2b 1 Основные черты социально-экономической модели 615

контроля современному руководству КНР удается проводить в жизнь многие весьма непопулярные мероприятия экономических реформ, которые в условиях более плюралистической политичес­кой системы легко могли бы привести к проявлениям массового недовольства.

Впрочем, возникающая в ходе реформ социальная напряжен­ность купируется за счет не только политического прессинга, но и умелого идеологического обеспечения проводимых преобразо­ваний. Сохранение оболочки социалистической идеологии, т.е. фактически — привычной для нескольких поколений системы ценностей, позволяет смягчить психологический эффект ново­введений, не допустить ситуации, когда реформы наносят психо­логическую травму старшим поколениям, порождают у них чув­ство напрасно прожитой жизни. В то же время новые, рыночные ценности постепенно включаются в структуру государственной идеологии и становятся таким образом привычными и доступны­ми большинству населения.

При этом идеологическое обеспечение реформ не остается не­изменным, оно эволюционирует по мере развития рыночной эко­номики. Стечением времени на первый план в официальной про­паганде постепенно выходят установки не столько социалисти­ческого, сколько патриотического плана. Населению внушается чувство гордости по поводу успехов китайской экономики, уси­ления позиций Китая на мировой арене. Пропагандируется тезис о том, что на этапе быстрой структурной трансформации эконо­мики необходимы национальная консолидация, социально-поли­тическая стабильность.

Следует отметить, что опыт постепенных реформ при сохра­нении прежней политической системы не является специфичес­ки китайским. По сходной схеме реформы происходили в Вен­грии и Югославии в 60-80-е гг., да и в СССР во второй половине 80-х гг. Но прямое его заимствование в условиях России конца 90-х гг. просто невозможно. Для этого нет объективных условий, ибо развитие нашей страны в последнее десятилетие пошло по совершенно иной траектории.

От принципа асинхронности экономических и политических реформ в СССР отошли уже в конце 80-х гг., а последующие со­бытия привели к катастрофическому распаду прежних паргийно-юсударственных институтов. Утрата контроля над экономичес­кими процессами, разрушение прежней плановой системы, не компенсированное созданием новых рыночных институтов, спо-


616 Глава 26 Китай

собствовали тому, что к концу 1991 г. уже невозможно было при­держиваться принципа постепенности в экономическом рефор­мировании, и для спасения страны от хозяйственной катастрофы потребовался радикальный реформаторский прорыв

В результате к настоящему моменту к России возникла прин­ципиально иная, чем в Китае, политическая и экономическая среда. Поэтому речь не может идти о возврате к исторической «развилке», пройденной Россией в конце 80-х — начале 90-х гг. И, во-видимому, для современной России имеют значение уже не столько общие принципы «реформирования по-китайски», сколько отдельные удачные наработки по конкретным направле­ниям реформ, например, китайский опыт преобразований в сель­ском хозяйстве, создания благоприятной среды для иностранных инвестиций и т.д

Однако и здесь требуется учет китайской специфики, так как существуют качественные отличия экономики КНР от большин­ства других переходных экономик. Если Россия, многие страны — члены СНГ и Восточной Европы к началу реформ представляли собой высокоиндустриализованные экономики, то Китай и по сию пору остается страной, где процессы индустриализации еще далеки от завершения. К концу 70-х гг. около 80% почти милли­ардного на тот момент населения КНР проживали в сельской местности. Поэтому существовали объективные условия для ак­тивизации экономического развития через раскрепощение хозяй­ственной энергии крестьянства и стимулирование тем самым сельскохозяйственного производства.

Ускорение экономического роста могло быть достигнуто и за счет перемещения трудовых ресурсов из аграрного сектора в фор­мирующийся индустриальный. Причем обилие и дешевизна ра­бочей силы позволяли создавать промышленные производства, уже изначально ориентированные на экспорт, обладающие цено­вой конкурентоспособностью на мировых рынках. Все эги фак­торы во многом предопределили специфику китайского варианта системных преобразований. В отличие от указанных выше стран у Китая были Возможности создавать частный сектор экономики не только и не столько на базе государственного сектора, сколько наряду с ним, т.е. не путем приватизации уже существующих го­сударственных предприятий, а за счет возникновения негосудар­ственных укладов в ходе первичной индустриализации


261 Основные черты социально-экономической модели 617


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.)