Открытая экономика. Само понятие «открытая экономика» претерпевало измене­ния по мере усиления интернационализации хозяйственной жиз­ни

Само понятие «открытая экономика» претерпевало измене­ния по мере усиления интернационализации хозяйственной жиз­ни. В первые два послевоенные десятилетия под «открытостью» подразумевали определенное значение (обычно более 10%) экс­портной и импортной квоты (отношение экспорта и импорта к ВВП).

Развитие форм мирохозяйственных связей усложнило и само понятие «открытая экономика». К странам с открытой экономи­кой стали относить те, которые активно участвуют не только в международной торговле, но и в других формах мирохозяйствен­ных связей, и прежде всего в международном движении капитала и валютно-расчетных отношениях.

Степень открытости национальных хозяйств неуклонно воз­растает. Например, в США доля экспорта в ВВП увеличилась с 5% в 1960 г. до приблизительно 10% в 90-е гг. По данным Все­мирной торговой организации всего с начала текущего десятиле­тия на 10% прироста мирового производства приходится 16% при­роста мировой торговли. Чтобы национальный экономический

252 Глава 10 Национальные экономики как часть всемирного хозяиотк i

организм мог эффективно функционировать, должны быть созда­ны благоприятные условия для развития внешнеэкономических связей.

В силу этого экономика является открытой, если государство не может реализовать свою макроэкономическую политику, ос новываясь на предположении, что оно действует в закрытой на роднохозяйственнои системе Иными словами, необходимым ус­ловием открытости какой-либо экономики является наличие сильных внешнеэкономических ограничений.

Сторонники радикальной концепции открытой экономики (а ранее — свободной торговли) — Ж.-Б. Сэй, Э. Хекшер, Б. Олин, Р. Верной, П. Самуэльсон, В. Столпер и др. — исходят из того, что рыночная конкуренция является наилучшим регулятором эко­номического развития как на национальном уровне, гак и в мае штабах мировой экономики. Она заставляет каждую страну спе­циализироваться на производстве той продукции, в выпуске ко­торой имеет сравнительные преимущества Следовательно, вес-меры, ограничивающие внешнеэкономическую деятельность или создающие для нее препятствия, должны быть упразднены. Сво­бодные потоки товаров, услуг, капиталов и рабочей силы переме­шаются из страны в страну, обеспечивая наилучшее размеще­ние производства в мировом масштабе.

Проблема, однако, заключается в том, что указанная концеп­ция рассматривает как данность наличие в национальной эконо­мике общих условий воспроизводства. Между тем наличие таких условий вовсе не является аксиомой. До тех пор, пока мировое хозяйство состоит из национальных экономических ортанизмов, каждый такой организм должен иметь структуру, позволяющую ему развиваться стабильно, динамично, эффективно и сбаланси­рованно. Разумеется, развитие как таковое предполагает посю-янное нарушение равновесия, однако амплитуда колебаний не должна выходить за известные пределы. Поэтому, как считают критики радикальной концепции открытой экономики, полное открытие национальных рынков (даже в той мере, в какой оно возможно чисто технически) способно разрушить всю националь­ную хозяйственную структуру, сделав неконкурентоспособным ряд производств (во многих странах — основную их массу). Воз­никает экономический и социальный хаос, затраты на преодоле­ние которого многократно превышают экономию от стихийно формирующегося разделения труда

10 1 Взаимодействие национальных экономик с мировым хозяйством 253

Представители этого (второго) направления экономической теории — Ф. Зомбарт, Дж.М. Кейнс¹ и др. — указывают также, что либеральная внешнеэкономическая политика в ряде случаев при­водит к специализации на вывозе одного или нескольких товаров, которая может оказаться губительной для экономики в результате падения спроса. На этом основании экономисты развивающихся стран настаивали на импортозамещающей индустриализации, ко­торая требует ограничения доступа в страну иностранных товаров.

Наконец, часто указывают на то, что отказ от регулирования импорта делает экономику беззащитной перед недобросовестной конкуренцией иностранных экспортеров, которые могут прибе­гать к искусственному занижению цен (демпингу) или покрывать расходы на освоение рынков с помощью прямых или косвенных государственных субсидий

Последнее соображение породило концепцию «справедливой торговли» (Я. Вайнер, В. Кейбл, Л Аньел и др.). Хотя «справед­ливость» в зависимости от конкретных интересов тех или иных стран трактуется по-разному, основные положения концепции сводя 1ся к тому, что фирмы должны преследовать чисто коммер­ческие цели, а не стремиться к подавлению конкурента, в про­цессе конкуренции держаться в общепринятых рамках рыночных отношений. В случае выхода экспортеров за эти рамки государство имеет право применять к импортным товарам контрмеры, нейт­рализующие их конкурентные преимущества.

Поиск по сайту: