Современные тенденции социально-экономического развития. Пересмотр прежней экономической стратегии на базе идеи неолиберализма начался уже с 1985 г., когда была объявлена про­грамма реорганизации государственного

Пересмотр прежней экономической стратегии на базе идеи неолиберализма начался уже с 1985 г., когда была объявлена про­грамма реорганизации государственного сектора, разгосударст­вления и приватизации, объектом которой на первых порах стали убыточные и малорентабельные предприятия, имевшие просро ценную внешнюю задолженность. Широкое распространение к ходе распродажи активов государственного сектора получили сделки «своп» — обмен долговых обязательств на акции привати­зируемых предприятий.

Пик приватизации пришелся на 1990—1992 гг. В программу приватизации были включены крупнейшие предприятия добы­вающей промышленности, черной металлургии, авиационною транспорта, связи, крупнейшие банки. В аукционах по продаже государственных активов широкое участие принимали как наци ональные финансово-промышленные группы, так и иностранны^ компании и банки. Правительство Мексики получило от прива­тизации 22 млрд долл.

Столь крупные поступления сыграли немаловажную роль в стабилизации валютно-финансового положения страны. Крупно­масштабная приватизация способствовала также развитию фон­дового рынка Мексики. Политика финансовой стабилизации и структурных преобразований экономики стимулировала приток в страну прямых и портфельных инвестиций.

К тому же в Мексике с началом приватизации осуществлялись мероприятия по привлечению иностранных инвесторов, для ко­торых были снижены или отменены ограничения по участию в капитале мексиканских компаний. Так, в регламенте от 1989 г. к Закону об иностранных инвестициях от 1973 г. зарубежным ин­весторам предоставлялось право 100%-ного участия в 58 видах производственной и коммерческой деятельности. В 36 отраслях экономики, включая нефтехимию, горнорудную промышлен­ность и рыболовство, куда прежде иностранный капитал не до-

17 3 Мексика 489

пускался, теперь его лимит устанавливался на уровне 49%. В ре­зультате этих мер в 1990—1997 гг. прямые иностранные инвести­ции в мексиканскую экономику увеличились почти в три раза, достигнув 87 млрд долл. В этот период Мексика заняла первое место в латиноамериканском регионе по притоку прямых инвес­тиций, которые достигали 12 млрд долл. в год.

Однако в 1994—1995 гг. в Мексике разразился новый эконо­мический кризис. Его причины, включая чрезмерное привлечение иностранного капитала в виде краткосрочных портфельных ин­вестиций спекулятивного характера без должного государствен­ного контроля за ними, характерны для экономики многих раз­вивающихся стран, в том числе и азиатских, испытавших на себе последующий кризис 1997 г. Так, мексиканское правительство еще в конце 80-х гг. в погоне за иностранными инвестициями стало спешно проводить (без учета последствий) политику откры­тия фондовой биржи для иностранных инвесторов, обеспечения высоких процентных ставок и мер по защите иностранных порт­фельных инвестиций. Результатом этой политики стал хлынув­ший в Мексику в 1989—1994 гг. поток иностранного спекулятив­ного капитала.

Непосредственным импульсом к кризису 1994—1995 гг. яви­лась девальвация песо, проведенная правительством Мексики в конце 1994 г. в целях содействия развитию экспорта и защиты национальных производителей от чрезмерного импорта. К этому экономическому фактору присоединился политический — крес-тьянско-индейские волнения в самом бедном штате Чьяпас. Пер­вым проявлением кризиса стало начало бегства иностранных спе­кулятивных капиталов из Мексики, вызванное опасениями за экономическую и политическую стабильность в стране. В течение 1995 г. из страны было изъято около 10 млрд долл. Массовый пере­вод средств за границу привел к кризису банковской системы, следствием которого явилось банкротство ряда коммерческих банков и сокращение валютных резервов страны.

Кризис 1994-1995 гг. грозил значительными потерями ино­странным, в первую очередь американским инвесторам. США по­спешили на помощь Мексике как партнеру по НАФТА, а также, чтобы продемонстрировать свою роль инициатора общеамери­канской зоны свободной торговли под Э1 идой США. Вместе с МВФ Соединенные Штаты Америки приняли срочные меры по спасению мексиканской экономики и выступили гарантами па­кета помощи в 51 млрд долл.

490 Глава 17 Сеперная Америка

Американские корпорации стали основными бенефициарами ассигнований правительству Мексики на мероприятия по вывод\ страны из кризиса еще и потому, что они извлекали несомненные выгоды от своих ассигнований: во-первых, правительство Мек­сики употребило эти средства на погашение своих финансовых обязательств перед иностранными инвесторами, а во-вторых, предоставление помощи было обусловлено рядом обязательств со стороны правительства Мексики, в частности, по осуществлению приватизации стратегически важных отраслей экономики, вклю­чая нефтехимию.

Долларовые вливания в Мексику обусловили сравни 1ельно быстрый выход страны из кризиса. Падение производства в 1995 г. на 6,6% и инфляция в 52% сменились приростом выпуска про­дукции в 1996 г. на 5,2% и снижением инфляции до 17%. Пре­вышение экспорта над импортом, начиная с 1995 г., способство­вало росту платежеспособности страны. Внешняя задолженность сократилась со 160 до 156 млрд долл. Правда, остался высоким уровень безработицы — свыше 20% экономически активного на­селения, и государство пока еще не создало эффективного меха­низма защиты населения от безработицы.

Перспективы дальнейшего развития экономики Мексики до­вольно неопределенны в связи с тем, что главным фактором ста­билизации хозяйства остается внешнее финансирование. Выход из кризиса был обусловлен пролонгированием ранее полученных кредитов. Громадный внешний долг продолжает висеть над эко­номикой страны, усиливая ее зависимость от конъюнктуры ми­рового хозяйства.

Поиск по сайту: