Реформа внешнеторгового регулирования

В целом можно сказать, что либерализация системы внешней торговли в Китае — это долговременный процесс, допускающий возможность тактических отступлений. Китайское правительство никогда не стремилось добиться благосклонности международ­ных деловых кругов за счет быстрого снятия тарифных и количе­ственных барьеров на пути импортных товаров и услуг. Разумная протекционистская защита национальных производств является неотъемлемой частью индустриальной политики КНР. Показа­тельно, что накануне начала переговоров о вступлении Китая в ГАТТ в 1986 г. ставки импортных пошлин по большинству товар­ных групп были резко увеличены с тем, чтобы создать китайской стороне поле для последующих переговорных уступок.

632 Глава 26. Кит<ш

В дальнейшем меры импортной либерализации осу­ществлялись поэтапно, и это обычно приурочивалось к началу очередного раунда переговоров с ГАТТ (как известно, с 1995 г. — ВТО). Из последних по времени шагов в этом направлении сле­дует упомянуть начатый в 1993—1994 гг. переход к распределению импортных квот на условиях открытого конкурса; постепенную отмену нетарифных ограничений и особенно — происшедшее в апреле 1996 г. самое крупное за весь период реформ снижение импортных таможенных пошлин (оно коснулось более 4000 ка­тегорий товаров). В результате последней меры средняя величина импортного тарифа снизилась с 36 до 23%, но при этом она вес еще остается примерно в 1,5 раза выше, чем в большинстве раз­вивающихся стран. Сохраняющийся достаточно высокий уровень протекционистской защиты китайского рынка вызывает недо вольство западных стран, и они до сих пор так и не дали согласия на вступление Китая в ВТО.

Впрочем, до недавнего времени это отнюдь не мешало устой­чивому росту китайского экспорта. В области экспортного регулирования либерализация также носит постепенный ха рактер. В КНР действует не регистрационный, а разрешител! ный порядок выхода предприятий на внешние рынки. На сере­дину 90-х гг. право на самостоятельное ведение экспортных опе­раций имели только около 2,5 тыс. предприятий (не считая пред приятии с иностранными инвестициями, которым это право да ется автоматически). Остальные национальные производители должны вести операции через специализированные государствен­ные внешнеторговые компании (их насчитывается несколько тысяч). Более решительные действия с целью упрощения доступ i предприятии к внешнеэкономической деятельности стали прел приниматься с середины 1998 г., после того, как азиатский фи нансовый кризис повлек за собой сокращение спроса на китай­ские экспортные товары и ухудшение их ценовой конкурентоспо­собности из-за девальваций валют в соседних странах.

Поиск по сайту: