Додатки. У випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не

У випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські функції щодо іншого суб'єкта, який є учас­ником спору, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак спра­ви адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

Стаття 17 КАС України встановлює категорії спорів, на які поширюється ком­петенція адміністративних судів, щодо вирішення адміністративних справ. З гос­подарськими спорами можуть пересікатись категорії спорів, визначені в пунк­тах 1,3,4 вказаної статті, а саме:

а) спори осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його
рішень, дій чи бездіяльності;

б) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої ком­
петенції у сфері управління, а також спори з приводу укладання та виконання
адміністративних договорів;

в) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановле­
них законом.

У всіх наведених категоріях спорів передбачено, що хоча б однією із сторін та­кого спору повинен бути суб'єкт владних повноважень.

2. Поняття «суб'єкт владних повноважень» визначено у ст. З КАС України —
це органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи
службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повно­
важень.

Отже, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

У випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказаних владних управлінських функцій (щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору), то такий суб'єкт не знаходиться «при здійсненні управ­лінських функцій», та не має встановлених нормами КАС України необхідних оз­нак суб'єкта владних повноважень.

Виходячи з вищезазначеного критерію, можна виокремити певні категорії справ, розгляд яких відповідно до статей 1,4,17 КАС України має здійснюватись у порядку адміністративного судочинства:

а) спори осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рі­
шень, дій чи бездіяльності у яких такий суб'єкт своїми владними рішеннями чи
діями зобов'язує цих осіб вчиняти певні дії, утримуватись від вчинення певних
дій, нести відповідальність. При цьому особи згідно з нормами чинного законо­
давства України зобов'язані виконувати такі владні рішення чи вимоги суб'єкта
владних повноважень;

б) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої
компетенції у сфері управління, а також спори з приводу укладання та виконан­
ня адміністративних договорів.

3. Стаття З КАС України адміністративний договір — це дво- або багатосто­
роння угода, зміст якої складають права та обов'язки сторін, що випливають із
владних управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, який є однією із
сторін угоди.

Якщо ж суб'єкти (в тому числі орган державної влади, органи місцевого само­врядування, їхні посадові чи службові особи), хоча б і на реалізацію своїх повно-

Поиск по сайту: