Енциклопедичний довідник майбутнього адвоката. 14.14. Законодавство про митну справу

14.14. Законодавство про митну справу. Правове стано­вище митних органів. Митний кодекс України. Ведення адвокатом справ про контрабанду.

Законодавство України з питань митної справи складається з Конституції України, МК України, законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, виданих на основі та на виконання Конституції України, Кодексу та законів України.

Якщо міжнародним договором України, укладеним в установленому законом порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені МК України, то засто­совуються правила міжнародного договору.

Центральне місце серед законодавчих актів про митну справу займає МК Ук­раїни). Згідно зі статтею 3 цього нормативно-правового акта митну справу станов­лять порядок переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів, митне регулювання, пов'язане з встановленням та справлянням податків і зборів, процедури митного контролю та оформлення, боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил, спрямовані на реалізацію митної політики України.

Митна справа є складовою зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної діяльності України. У митній справі Україна додержується визнаних у міжнарод­них відносинах систем класифікації та кодування товарів, єдиної форми деклару­вання експорту та імпорту товарів, митної інформації, інших міжнародних норм і стандартів.

Засади митної справи, у тому числі розміри податків і зборів та умови митно­го обкладення, спеціальні митні зони і митні режими.на території України, перелік товарів, експорт, імпорт та транзит яких через територію України заборо­няється, визначаються виключно законами України та МК України.

Кабінет Міністрів України організовує та забезпечує здійснення митної спра­ви відповідно до цього Кодексу та інших законів України, а також міжнародних договорів, укладених в установленому законом порядку, координує діяльність спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі мит­ної справи, інших органів виконавчої влади при вирішенні питань, що стосують­ся митної справи.

Безпосереднє керівництво митною справою покладається на спеціально упов­новажений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи.

Митне регулювання здійснюється на основі принципів:

1) виключної юрисдикції України на її митній території;

2) виключної компетенції митних органів України щодо здійснення митної справи;

3) законності;

4) єдиного порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України;

5) системності;

6) ефективності;

7) додержання прав та охоронюваних законом інтересів фізичних та юридич­них осіб;

8) гласності та прозорості.

Єдину митну територію України становлять територія України, зайнята су­шею, територіальне море, внутрішні води і повітряний простір, а також штучні

14. Бюджетне, податкове та митне законодавство

острови, установки і споруди, що створюються у виключній морській еко­номічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України. Тери­торії спеціальних митних зон, розташованих в Україні, вважаються такими, що знаходяться поза межами митної території України, крім випадків, визначених законами України.

Межі митної території України є митним кордоном України. Митний кордон України збігається з державним кордоном України, за винятком меж території спеціальних митних зон. Межі території спеціальних митних зон становлять мит­ний кордон України.

Митні органи, спеціалізовані митні установи та організації, морські та річкові судна, які перебувають у їх розпорядженні, мають свій прапор. Автотранспортні засоби і повітряні судна, що перебувають у розпорядженні митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, мають розпізнавальний знак.

МК України також закріплює особливості набрання чинності законами та інши­ми нормативно-правовими актами з питань митної справи і особливості їх дії у часі. Закони України з питань митної справи набирають чинності через десять днів з дня їх офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня їх офіційного опублікування. Інші нормативно-правові акти з пи­тань митної справи набирають чинності через 45 днів з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самим актом, але не раніше дня їх офі­ційного опублікування. У разі якщо такі нормативно-правові акти не будуть офіційно опубліковані, вони не набирають чинності.

Офіційним опублікуванням закону та іншого нормативно-правового акта з пи­тань митної справи вважається його опублікування в одному з офіційних періо­дичних видань. Датою офіційного опублікування нормативно-правового акта вва­жається дата виходу в світ відповідного номера того офіційного видання, в якому зазначений акт було опубліковано раніше, ніж в інших офіційних виданнях.

Строки набрання чинності законами та іншими нормативно-правовими акта­ми з питань митної справи, визначені днями, починаються з 0 годин дня, наступ­ного за датою офіційного опублікування закону або іншого нормативно-право­вого акта, і закінчуються о 24 годині останнього дня відповідного строку.

Якщо строк набрання чинності законом або іншим нормативно-правовим ак­том з питань митної справи визначено вказівкою на день його офіційного опуб­лікування, цей закон або акт вважається чинним з 24 години зазначеного дня.

Якщо строк набрання чинності законом або іншим нормативно-правовим ак­том з питань митної справи визначено вказівкою на конкретну дату, цей закон або акт вважається чинним з 0 годин зазначеної дати.

При здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів і транс­портних засобів, що переміщуються через митний кордон України, застосову­ються виключно нормативно-правові акти, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України.

У випадках, коли чинним законодавством передбачена можливість проведен­ня митних процедур без подання декларації, застосовується законодавство, чин­не на день здійснення таких процедур.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за порушення мит­них правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження у справах про порушення митних правил ведеться на підставі законодавства, що діє під час розгляду справи про правопорушення.

Поиск по сайту: