Управлять ситуацией. Вновь и вновь жертвы урагана обнаруживали,

Что правительственная бюрократия озабочена защитой своей терри-

Тории, а не помощью пострадавшим.

Кризис открыл то, что раньше было закамуфлировано: уровни

Правительства были изолированы друг от друга, а чиновники не умели

Мыслить и действовать вне узких рамок должностных инструкций. Мест-

Ные руководители не знали, как взаимодействовать с руководителями

Штата. Руководители штата не знали, как побудить федеральное прави-

Тельство оказать поддержку. А федеральное правительство, в особен-

Ности органы, ответственные за работу в чрезвычайных ситуациях, не

Умели взаимодействовать с кем бы то ни было. Стоит честно признать,

Что в рамках своей узкой сферы ответственности большинство лидеров

Пыталось найти выход из ситуации. Но у них не было ресурсов или

Надлежащей подготовки, чтобы координировать деятельность невзирая

На юрисдикцию или профессиональные границы.

После того как ураган завершил свою разрушительную работу

И пришло время проанализировать случившееся, все — начиная от

Президента США Джорджа Буша и заканчивая командами спасателей

На местах — пришли к однозначному выводу, что «Катрина» обнажила

Крах властных структур. Естественной реакцией столицы было напра-

Вить миллиарды долларов на восстановление прибрежных городов.

Однако деньги не могут решить крайне важную задачу обучения ли-

Деров всех вовлеченных организаций основам эффективной работы

Вне существующих границ. Решение этого вопроса требует помощи

Посредника.

Государства, расположенные в районе Индийского океана,

Из-за бюрократических препон не получают уведомления о смер-

Тельно опасном цунами.

Разрушительные цунами, выплеснувшиеся на берега Индонезии,

Шри-Ланки, Малайзии и других стран в конце 2004 года, продемон-

ЧАСТЬ 1. ТРИ ЛИЦА ЛИДЕРСТВА

Стрировали болезненные последствия ограниченного мышления

Менеджеров в условиях мира без границ. Более 200 тысяч человек

Погибло сразу, а еще несколько тысяч умерло от голода и болезней

В последующие месяцы. Это бедствие потрясло весь мир и побудило

Международное сообщество принять меры по спасению выживших.

Говоря о предложении помощи, представители администрации

Президента США называли свой отклик «благородным» (госсекретарь

Колин Пауэлл) и «сочувствующим» (президент США Джордж Буш).

Тем не менее координатор ООН по чрезвычайным ситуациям назвал

Действия администрации Соединенных Штатов «скупыми», а газета

New York Times применила по отношению к ним эпитет «жалкие»9.

Такое расхождение во взглядах напрямую отражает различия в об-

Разе мыслей говоривших. Американский политик размышляет как

Менеджер, подотчетный только жителям США. Поэтому он считает,

Что отправить десяток миллионов долларов неамериканцам, живущим

На другом конце света, — несомненно, благородный и щедрый жест.

Однако с точки зрения межправительственной организации, чьей

Поиск по сайту: