Сравнение коммерческой фирмы (находящейся в собственности инвесторов) и некоммерческой организации

Когда среднестатистический человек размышляет о бизнесе, он имеет в виду фирму, находящуюся в собственности инвесторов, т. е. действующую ради по лучения прибыли. Примером могут служить IBM и «General Motors». Инве­сторы становятся собственниками таких компаний путем покупки акций фирмы либо в процессе первичного их размещения (initial public offering), либо на вто­ричном рынке.

Фирмы, являющиеся собственностью акционеров, обладают тремя глав­ными характеристиками. 1. Собственники (акционеры) точно известны, и они осуществляют контроль и менеджмент, голосуя за совет директоров фирмы 2. Остаточная часть прибыли фирмы принадлежит ее акционерам, так что руководство фирмы отвечает перед этой единственной, четко определенной группой людей за уровень рентабельности фирмы. 3. Фирма облагается налогами на уровнях федеральном, штата и местном. Однако если фирма удовлетво­ряет некоторому набору строгих ограничений, то ее можно квалифицировать как не облагаемую налогом, или некоммерческую, корпорацию. ¹ Статус осво­бождения от налогов присваивается тем корпорациям, которые соответствуют определению благотворительной организации и подпадают в силу этого под дей­ствие статьи 501(с)(3) Налогового кодекса Налогового управления (Internal Re­venue Service, IRS). Поэтому такие организации известны также как корпора­ции 501(с)(3). ²

Налоговый кодекс дает определение благотворительной организации как любой корпорации, кассы взаимопомощи, фонда или учреждения, организо­ванных и действующих исключительно в религиозных, благотворительных, на­учных, безопасности общества, литературных или образовательных целях. По­скольку улучшение здоровья населения обычно рассматривается как благотво­рительная деятельность, корпорация, предоставляющая услуги в области здра­воохранения при условии, что она удовлетворяет

¹ Раньше все не облагаемые налогом корпорации назывались неприбыльными, но теперь более общим является определение некоммерческая. Дополнительную информа­цию по финансовому менеджменту в некоммерческих корпорациях можно найти в кн.: Gapenski L. С. Understanding Health Care Financial Management: Text, Cases and Models. Ann Arbor: AUPHA Press, Health Administration Press, 1992.

² Дополнительную информацию по вопросам получения и сохранения статуса осво­бождения от налогов можно найти в летнем 1988 г. выпуске «Topics in Health Care Financing» под названием «Tax Management for Exempt Providers».

всем остальным требованиям, может быть квалифицирована как подпадающая под освобождение от налогов. В дополнение к факту организации в благотворительных целях некоммерческая организация: 1) действует исключительно в общественных, а не в частных инте­ресах; 2) ее прибыли не могут расходоваться в пользу частных лиц; 3) для нее не характерна политическая деятельность; 4) в случае ликвидации ее имущество передается для продолжения благотворительной деятельности.³

Обычно больницы, подпадающие под освобождение от налогов, обладают следующим набором характеристик. 1. Распределение денежных средств контролируется советом попечителей, состоящим главным образом из представителей общественности, прямо не заинтересованных в экономических результатах деятельности данной организации. 2. В больнице нет специфических привилегий для некоторых сотрудников. 3. Если больница сдает в аренду помещения для работы врачей, они могут быть арендованы любым представителем медицинского персонала. 4. В больнице имеется палата неотложной медицинской помощи, доступная для всех. 5. Вольница ведет научные медицинские исследования и занимается просветительской работой. 6. Больница берет на себя выполнение различных программ по улучшению здоровья населения.

И наоборот, осуществление любого из перечисленных ниже видов деятельности может привести к лишению больницы статуса не облагаемой налогом организации: 1) управляется и контролируется членами медицинского персонала; 2) ограничивает привилегии для работников, предоставляя их только врачам из аппарата управления; 3) сдает в аренду помещения некоторым врачам по цене ниже рыночной; 4) ограничивает доступ к своему оборудованию; 5) находится в контрактных отношениях по соглашениям, дающим прямую экономическую выгоду врачам из аппарата управления; 6) масштабы благотворительной медицинской помощи в больнице ничтожно малы.

Некоммерческие корпорации значительно отличаются от коммерческих. Так как у некоммерческой организации нет акционеров, никакая группа индивидов не обладает правами собственности на прибыль. Аналогично никакая внешняя группа не контролирует деятельность фирмы; вместо этого контроль осуществляется советом попечителей, который не ограничен внешним надзором. Как мы заметили ранее, некоммерческие организации обычно освобождаются от налогов, включая как налоги на имущество, так и на прибыль, и они обладают правом выпуска не облагаемых налогом долговых обязательств. Наконец, лицо, пожертвовавшее индивидуальный взнос в некоммерческую организацию, может уменьшить на эту сумму свою налогооблагаемую прибыль, так что некоммерческая деятельность имеет доступ к капиталу с налоговыми льготами.

Как для фирмы, являющейся собственностью инвесторов, так и для некоммерческой существует почти бесконечное число способов организации внутренней структуры. В частности, некоммерческая организация может быть юридическим лицом с одной производственной единицей. В данной ситуации все решения из области финансового менеджмента вырабатываются единым составом руководителей, которые должны наращивать объем финансовых pecypсов до уровня соответствующих потребностей и решать задачу размещения средств внутри организации. В других случаях корпорации могут организовываться в виде отдельных производственных единиц либо как холдинги, в

³ Польза частных лиц означает извлечение персональной выгоды из прибыли кор­порации. Поскольку частные лица не имеют права получать выгоду от прибыли неком­мерческой корпорации, такие организации не могут выплачивать дивиденды. Заметим, однако, что запрещение выгоды частных лиц не препятствует такой группе участников некоммерческих корпораций, как менеджеры, получать вознаграждение в виде заработ­ной платы, дополнительных побочных доходов и т. п. Например, недавно обнаружилось, что председатель «United Way» получал в год более 400 тыс. дол. (заработная плата и дополнительные выплаты). Он был вынужден расстаться со своими полномочиями, поскольку подобный уровень вознаграждения за труд для служащего некоммерческой организации считается чересчур высоким.

состав которых входят дочерние компании с различной долей участия в них материнской компании, при этом различные уровни управления обладают разной ответственностью.

Структура холдинговой компании, которую мы обсуждали в главе 24, полезна, в частности, в тех ситуациях, когда корпорация занята одновременно как коммерческой, так и некоммерческой деятельностью. Типичная некоммер­ческая корпорация организуется в соответствии со схемой, представленной на рис. 29.1. Такой тип организации обеспечивает возможность расширения как освобожденной от налогов, так и облагаемой ими деятельности, выходящей за рамки ухода за больными. Однако освобожденная от налогов холдинговая ком­пания должна гарантировать, что все сделки между облагаемыми и не облагае­мыми налогами дочерними компаниями проводятся исходя из принципа непред­взятости (arm's length transaction);* если сделки организуются иначе, статус освобождения от налогов материнской компании и ее некоммерческих дочер­них корпораций может быть изменен.

Различия, присущие коммерческим и некоммерческим организациям, глу­боко затрагивают многие элементы финансового менеджмента и принятия дол­госрочных бюджетных решений. Остальные разделы данной главы будут посвя­щены этим вопросам.

Рис. 29.1. Структура типичной некоммерческой корпорации.

Вопросы для самопроверки

Дайте определение следующих понятий:

1) фирма, находящаяся в собственности инвесторов;

2) некоммерческая деятельность;

3) корпорация 501(сХЗ);

4) польза частного лица;

5) совет попечителей.

В чем основное различие между фирмой, находящейся в собственности инвесторов, и некоммерческой организацией?

Поиск по сайту: